在上周水利署年度论坛中，经济部次长赖建信主持座谈时，问了一句话：「水的价值如何被看见？ 」这句话也可以有另一种问法，「政府对水的投资愈来愈多，为什么人民及企业，却看不见水的价值？ 」 回答这个问题，多数人最先想到的是「水太便宜了」，这的确是原因之一，但不是全部。 另一个更重要的可能是「投资愈来愈多」这件事。 当意识到某个东西永远不缺，就不会珍惜，这是人的惯性。 反之，如果警觉到水龙头打开，可能没水的风险，水的价值才能被看见。 创建风险意识，才能突显水的价值 水利署长林元鹏、台水董事长李嘉荣，在论坛中都提到，产业用水量愈来愈大，为了提升供水韧性，经济部倾洪荒之力，推动多元供水。

除了95座水库，还有珍珠串计划、再生水、伏流水，以及新竹、台南海淡厂。 而且重要产业园区，都有双水源系统，确保供水无虞。 然而供水过程却是难为而为。 李嘉荣举例，从高雄送水到台南，必须控制水压，不然会破管。 海淡水混合自来水，水质会不会有问题？ 不知道。 未来沙仑科学园区每天用水32万吨，管网调配很复杂等等。 政府天天讲韧性，到底什么是「韧性」？ 水利署的定义是「无虞」，抢在缺水之前做好准备，去除风险发生的可能。 这怎么是韧性？ 它真正的意思，是承受打击到恢复正常「期间」的容受力。 期间，民众会感到不便，体会缺水风险可能发生，对水的价值会有不同的看法。 一旦创建起水的价值信念，自然而然会珍惜水。

就像赖建信参访德国时谈到节水，当地人说，「我们不必谈节水，因为这是我们的DNA。 」 经济部次长赖建信，在水利署年度论坛中问：水的价值如何被看见？ 一是推动以供定需、二是调整水价。 (图/水利署提供) 为什么必须节制开发？ 因为困难度、成本、社会沟通愈来愈高，而且开发总有极限。 这点水利署应该深有同感，高屏大湖、双溪水库、南势溪引水石门水库等等，都因民意反对而停止。 即便最后成功推动的大安大甲联通管、鸟嘴潭人工湖，也都经过漫长的时间。 体认到这点，2015年行政院才会通过《水利法》修正案，明订未来水资源管理要「以供定需」，先决定供给上限，再分配需求。 讲归讲，水源供给还是追着需求跑，只要哪里又有需求，水利署就会提前说准备好了。

就算做到这种程度，企业还是担心缺水风险。 赖建信在同场论坛中，问国泰金控顾问程淑芬：「从经济角度，水的价值如何让企业看见？ 」她说，「企业不再只谈节水，而是把缺水风险纳入公司治理查看。 」 当企业用水持续增加，枯旱时更频繁的休耕、对民众更多的限水，都可能发生，美国人民反AI数据中心的风潮，在台湾也可能出现。 不合理的水价，让人民感受不到水的价值 水的价值不被看见，另一个原因是水价太低了。 台湾本岛的水价，除了台北市独立营运收费，其他地区包括澎湖，都由台水公司负责。 以台湾消费者物价指数累积通膨换算，30年前的100元，现在等值购买力约150元到180元。 但台水公司水价，从1994年至今，已经32年没调整。

台水公司的水价最高是51度以上，每度12.075元。 一度水一千公升，600cc瓶装水可以装1,666瓶。 以此对照，水价真的很低。 水价太低会衍生出很多问题，最直接的影响是浪费，水利署经常宣导民众各种节水方法，但真的节约用水的人却很少。 水利署也常鼓励企业回收水再利用，真正做的企业更少。 即使开征耗水费，但因为还是很低，企业会把这笔费用算在费用、而不是成本。 赖建信回想，2016年2月6日高雄美浓发生规模6.6地震，停水两周，台水公司退水费只有几十元，让他感触很深，「停水造成民众这么大的不便，对价竟然只有几十元。 我们要如何面对未来的供水情境？ 」 回到最初的问题，「水的价值如何被看见？

」一是水资源开发必须落实「以供定需」，不能让企业予取予求，耗水量大的企业，必须自筹部分水源。 再则就是，那个可名列十大奇迹政策的水价，是时候该调整了。 ＊作者为独立记者。