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《紐約時報》18日報導,根據美國國務院公布的數據,美國政府今年2月僅核發約2.6萬張移民簽證,比起川普就任前幾年的平均每月約5.2萬張直接腰斬。 《紐時》指出,這類簽證可讓持有人取得綠卡與合法永久居民身分,川普政府的移民政策讓91國民眾幾乎不可能移民美國,另有61國可獲發的移民簽證數量減少;非洲與中東受創尤其嚴重,穆斯林占多數國家的移民人數降幅更超過9成。 簽證發放數量腰斬 《紐約時報》根據國務院的公開資料指出,川普就任前幾年,國務院每月平均核發5.2萬張移民簽證,但今年2月已萎縮到2.6萬張。 移民簽證緊縮的政策在2025年底至2026年初陸續生效,川普政府以政策封鎖將近半個地球的移民簽證,其中以非洲與中東受到的打擊最大。
今年2月的移民簽證簽發量若與前兩年的每月平均相比,各地區變化如下:中亞減少99%、非洲減少89%、東歐減少84%、中東減少81%、澳洲與大洋洲減少73%、南亞減少63%、南美洲減少60%、加勒比海地區減少53%、東亞減少33%、中美洲減少30%、東南亞減少17%、西歐減少16%;加拿大增加142%、墨西哥增加17%。 美國2026年2月核發的移民簽證,與2023、2024年每月平均相比,中亞減少99%、非洲減少89%,加拿大與墨西哥則增加。 (風傳媒製圖) 至於簽證未受到限制的加拿大與墨西哥,則是少數簽發量不減反增的國家,兩國合計約占2026年2月所有移民簽證的30%。
依據國務院公開的月報核算:2026年2月全球共核發26,483張移民簽證,2023與2024年的每月平均為52,552張,減幅約49.6%,其中中亞減少99.1%、非洲減少88.6%,是降幅最大的兩個區域。 台灣2026年2月獲發移民簽證64張,2023與2024年每月平均約180張,減幅約64.4%,不僅逾6成,也高於全球平均的49.6%,以及東亞地區的33%。 美國2026年2月各國移民簽證核發量,與2023、2024年每月平均相比,台灣減少64%。 (風傳媒製圖) 此外,墨西哥2026年2月獲發7346張、加拿大459張,合計7805張,占當月全球總數的29.5%。
同月核發量居前的國家依序為墨西哥、多明尼加4143張、菲律賓3335張、印度2115張、越南1622張與中國大陸1483張;另一端的阿富汗與伊拉克各9張、海地8張、阿爾及利亞與泰國各6張、葉門5張、哈薩克4張,當月都只剩個位數。 禁令與暫停雙管齊下 川普向來以打擊非法移民廣受矚目,《紐時》指出,他在限制合法移民上同樣強硬。 根據華府智庫卡托研究所(Cato Institute)大衛·拜爾(David Bier)說法,扣除新冠疫情期間,這波合法移民的削減幅度是胡佛政府以來最大。 胡佛政府在經濟大蕭條時期,曾片面拒發簽證給符合資格的合法移民。
川普重返白宮後的第一年,簽證數量僅小幅下滑10%左右,接著在2026年1月,擴大版旅行禁令禁止來自39國的民眾取得簽證或入境美國,另有一項簽證暫停令,讓來自52個國家的移民無法獲發簽證。 專為移民人數較少國家民眾設置的多元化移民簽證,則早一個月、也就是2025年12月就已暫停。 對於這些政策,川普政府表示,是為了加強對簽證申請人的審查,以防範安全風險,並避免申請人日後可能使用公共福利。 在終點線前被擋下的家庭 對成千上萬懷抱希望的移民來說,這些政策在多半歷時數年、全程依規定申請合法移民的流程終點,設下令人心碎的最後一道關卡。
住在洛杉磯的美國公民丹尼爾·布拉金斯(Daniel Brackins)說,他的兒子之所以在哈薩克出生,是因為新政策在合法移民流程的最後一步,擋下了妻子姬安娜(Zhanna)取得入境美國的簽證。 布拉金斯說:「我和妻子崩潰過很多次,這對我們的關係造成很大壓力,尤其是看著兒子透過視訊通話長大。 」 《紐時》指出,川普政府的簽證緊縮政策並未經國會批准,其後已遭聯邦法院擋下。 2026年8月底,聯邦法院在兩起不同訴訟中,下令政府重新開始發放簽證。 不過儘管法院已經表明態度,絕大多數原本簽證被擋下的人仍在等待。
這場等待讓威廉·尼爾森·埃爾南德斯·莫拉萊斯(Wilian Nelson Hernandez Morales)自2026年1月起滯留瓜地馬拉,無法返回紐澤西州米德爾塞克斯(Middlesex),他與妻子安潔拉·杜羅(Angela Duro)原本在當地養育4名孩子。 至今仍在等待返美簽證的埃爾南德斯,26年之前是以未成年人身分非法進入美國,2021年與美國公民杜羅結婚後,決定申請以婚姻為基礎的綠卡。 歷經4年,兩人前往瓜地馬拉面談,被告知若非簽證凍結,他們的申請本已獲准。 學生與工作簽證也縮水 《紐時》指出,移民簽證受衝擊最大,但學生與工作簽證同樣下滑,較一年前減少30%;觀光客與商務訪客簽證在2026年2月減少約25%。
旅行禁令完全阻止了這39國民眾取得學生或工作簽證;新規定與新增費用,也使其他國家取得學生簽證與H-1B簽證的人變少。 報導舉例,印度與中國沒有受到任何禁令影響,學生與工作簽證仍大幅下滑,而上述學生與H-1B簽證的統計,均包含隨行家屬的簽證。 季節性農業工人與交流工作者的簽證,維持與先前大致相同的水準,但飯店與旅遊業等其他產業的季節性工人簽證則減少。 川普還關閉或縮減其他合法入境管道,包括大幅限縮難民計畫、阻止人們在入境口岸申請庇護,並動用各種行政手段,迫使移民離開。
移民專家認為,這些改變連同川普政府的大規模驅逐行動,都是限制各類移民整體作法的一部分,川普政府僅靠行政命令,就達到了20世紀初國會通過各項大規模反移民法律所要達成的目標。