日本首相高市早苗9月22日踏上美国纽约，此行名义上为出席联合国（UN）大会，发表任内首度的联大演说，实则为赶在大陆国家主席习近平赴美进行「国事访问」前，与美国总统川普会谈。 在日中关系陷入1972年9月双方关系正常化以来最低潮之际，面对美中关系回稳，日本深怕在美中接近下，损及日本的利益。 高市与川普会谈设置的焦点，无疑是与美国在中国政策上「对表」，统一对中认知。 在美日同盟中，日本在对中外交上须与华府协调，避免步调落后于美国。 「川高会」前，日媒聚焦在日、美的对中认知是否乖离，避免川普为追求实际利益，在对台军售等台湾议题上向北京过度让步。

高市上台后，加大挺台的力道，更在国会表态「台湾有事即日本有事 」，使日中关系急转直下，北京认为高市背离「一个中国」承诺，松动「七二年体制」，关闭中日对话大门。 中美「元首外相」显示美中竞争虽未翻页，但双方着手创建「战略稳定关系」，使日本萌生外交焦虑，担心遭川普牺牲，在美中共同梳理东亚秩序中边缘化。 日本首相官邸高层表示，高市希望借由重新确认印太地区的日美合作，向川普传达「不要忘记日本，亦期待美国继续参与东亚事务」。 若失去川普的支持，高市外交将面临全线溃败，危及高市内阁的续航。 在日中关系空前恶化下，日本外交上须更对美依赖。

高市急于在习近平访美前会川普，「向世界展示日美同盟的强大」，但难掩美日同盟似乎出现「同盟困境」，川普无意被高市的「抗中、挺台」牵连，而高市深怕遭川普的对中外交所弃，在「日本有事」时缩手。 然而，「同盟困境」非北京离间美日同盟所致，而是高市在「右倾化」急行军，并持续在「台湾有事」上对北京挑事，致使日中的安全互信尽失。 川普5月访中时，习近平曾针对涉台相关发言点名批评高市早苗。 高市希望在习近平到访前，左右川普对「台湾问题」的态度，但陪同出席「川高会」的日本官房副长官尾崎正直拒绝回答「是否讨论台湾议题」。

台湾议题是否上桌成谜，显见川普应无意在「台湾问题」上与高市深谈，背书高市的「台湾有事说」，避免美国对中外交被日本拖住，仅在涉及中国的问题上，双方确认继续紧密合作。 美日「黄金同盟」面临考验，拉拢美国参与印太区域安全保障，不使美日同盟后退，高市心有余力不足，「通过日本的主导，推动自由开放的印太地区（FOIP）」沦为空谈。 「川高会」后，高市在联大演说，抛出删除《联合国宪章》中针对日本的「敌国条款」，间接反驳北京对其「新型军国主义」的指控。 此外，大陆驻日本大使馆2025年11月21日曾援引「敌国条款」警告高市表态「台湾有事」。 高市的联大发言意指中国利用「敌国条款」威胁日本，忧心北京强硬派借口攻击日本，但中国反对称旨在防止威胁。

日中联大隔空交火，「安全困境」难解，更与川普在联大演说避免批评中国的基调相左，未获美国声援，高市孤掌难鸣。 高市诉求川普对中采取强硬，难以为恶化的日中关系找到突破口。 何况川普对盟国的外交，亦无法自外于成本与效益的盘算，不愿为相挺日本牺牲美中关系的利益。 「川习会」中，川普为虽为高市说项，呼吁中、日本首脑对话，并敦促中国取消对日本实施的稀土等出口管制，以修复日中关系，但习近平认为中日关系的对立应与中美关系分而治之，并警告「日本军国主义的风险正在升高」。 通过川普打开日中关系困局不可行，高市外交须克服对美依赖，采取主动将日中关系带离谷底，避免对中外交落后美国的政治风险。

高市着眼于11月在大陆深圳举行的亚太经合组织（APEC），与习近平再续首脑会谈，寻求对话的突破口。 日本前防卫相中谷元20日公开敦促高市为改善日中关系作出努力。 中谷表示，当前处于非常严峻的局面，须摒弃固执及执念，立足大局阐明原则，想方设法突破僵局。 中谷的发言意在缓和高市政权内「反中」的气氛，务实改善日中关系。 日本前外相、日本国际贸易促进协会会长岩屋毅将扛起破冰日中关系之责，9月27日到访中国，会见大陆外长王毅及副总理何立峰，试图经贸先行，创造关系修复的条件。 王毅直言，中日关系有待「再次实现正常化」，但高市如何使北京相信「台湾有事」的国会答辩无损日本的「一中政策」及日台交流的「七二年体制」是为关键。

美中交互牵引日本及时调整对中外交步调，赖清德不可无视美日中关系变动，在两岸政策上拘泥于意识形态，以不变应万变。 ＊作者为辅仁大学日文系特聘教授、台湾大学日文系兼任教授。 《禾流论坛》授权刊载。