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美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)近日接受美國《巴布萊特新聞》(Breitbart News)專訪時,為美國川普政府的「美國優先」(America First)外交政策辯護,反駁外界對這項政策的批評。 魯比歐表示,美國外交政策的核心應是維護美國自身利益,並認為各國政府本來就應以本國利益為優先考量,至於國家之間的利益差異,則應透過外交協商處理。 魯比歐指出,如果有人反對「美國優先」這個概念,就應該清楚說明,為什麼美國的國家利益必須排在其他國家或國際事務之後。 他認為,川普政府的立場並不代表反對國際合作,而是強調美國不應再將聯合國、全球公共利益或既有國際秩序置於自身利益之上。
川普:美國應運用自身實力推動國家利益 這番談話出現在川普日前於聯合國大會(UNGA)發表演說之後。 川普在演說中強調,美國應運用自身實力推動國家利益,魯比歐則在專訪中進一步闡述政府的外交政策方向,主張美國的經濟、軍事與文化實力,都應成為維護國家利益的工具。 魯比歐在接受《巴布萊特新聞》訪問時表示,他知道部分媒體經常批評「美國優先」這個詞彙,甚至將其描繪成負面的概念,但他認為,這項主張的基本邏輯並不複雜。 魯比歐反問,如果一名政治人物在競選時公開表示,自己將把美國利益排在第二、第三,甚至最後順位,選民會如何看待這樣的主張。 他認為,批評「美國優先」的人,應該直接向選民說明,為什麼美國的外交政策不應以美國自身利益為首要考量。
讓美國外交政策與國際行動以美國利益為主 魯比歐表示:「我認為,歸根究柢,每個人都明白,我們的外交政策──至少這是我能夠談論的範圍──必須以什麼對美國有利為出發點。 」他進一步指出,各國政府都應該為自身國家的利益著想,而外交關係的功能,就是在不同國家利益出現差異時,透過協商與溝通處理分歧。 魯比歐強調,川普政府所主張的「美國優先」,就是讓美國的外交政策與國際行動以美國利益為主要依據。 他也認為,對美國有利的政策,在許多情況下同樣有利於美國的盟友。 不過,魯比歐承認,美國與友好國家之間的利益不可能在所有議題上完全一致。 如果美國的利益與某個盟友的利益出現落差,政府就會透過外交途徑協調,設法管理雙方的差異,而不是假設兩國立場必然相同。
他表示,從這個角度來看,「美國優先」就是一項以國家利益為核心的政策原則。 魯比歐:美國將運用經濟、軍事與文化實力維護國家利益 魯比歐進一步說明,川普政府認為,美國擁有全球規模最大的經濟體、實力最強大的軍隊,以及具有廣泛國際影響力的文化,因此應該運用這些優勢,推動符合美國利益的政策。 他表示,川普政府相信,維護美國利益的行動,也能在許多情況下促進盟友與更廣泛國際社會的利益。 魯比歐認為,美國運用自身實力,不一定會與其他國家的利益產生衝突,反而可能對西方國家及其合作夥伴帶來正面影響。 然而,魯比歐也強調,這並不代表美國會為了維持國際機制的運作,或滿足其他國家的期待,而犧牲自身利益。
他表示,美國不會再將聯合國、全球公共利益,或過去受到部分政策制定者重視的國際秩序,擺在美國國家利益之前。 魯比歐說,川普政府並不是反對聯合國或國際合作,也不是否定國際秩序的存在,而是反對將這些機制視為必須優先於美國利益的原則。 他指出,過去很長一段時間,美國外交政策圈內有不少人高度重視既有國際秩序,並將其視為制定外交政策的重要依據。 但川普政府的做法,是將美國自身利益重新置於政策決策的核心。 魯比歐認為,這種立場引發部分智庫人士與媒體社論作者的不滿。 他表示,一些政策菁英可能會因為川普政府不再遵循他們長期支持的外交思維而感到反感。
批評傳統外交思維:美國可能因此失去超級強權地位 在訪談中,魯比歐也將「美國優先」與美國在全球的權力地位連結。 他認為,如果美國政府過度受到部分外交政策菁英的主張影響,未能充分運用自身經濟與軍事實力維護國家利益,美國在國際體系中的地位可能受到影響。 魯比歐表示,如果美國過去一直採納這些人士的建議,美國如今可能只會是一個「中等強權」(middle power),而不是目前具有全球影響力的超級強權。 這番說法反映出川普政府對外交政策優先順序的看法:美國應該繼續運用自身的經濟、軍事與文化優勢,但是否參與國際機制、如何與盟友合作,以及如何處理全球事務,都應以美國利益為主要判斷標準。
魯比歐在訪談中多次重申,美國優先並不意味著美國必須與其他國家對立,而是要求政府在面對國際承諾與國內利益之間的取捨時,優先考量美國自身的需求。 責任編輯:許詠翔 更多風傳媒獨家新聞: ‧微軟反擊范斯指控濫用H-1B 警告限縮綠卡恐削弱美國科技主導地位 ‧關稅談判收網? 川普用台日韓與中東的錢搞基建 全球千億美元資金回流美國真相 ‧管制會讓美國輸掉AI競爭? 總統、議長都出面喊話