北海道最东端的小镇根室，因俄罗斯限缩争议海域的鲑鱼、鳟鱼捕捞配额，加上双边贸易衰疲，造访根室的俄罗斯人减少、年轻人纷纷离开，连停靠当地的俄籍船员都说「这里现在简直是鬼城了」。 根室人口约2.2万，离日本主张拥有主权的齿舞群岛最短距离不到4公里。 今年8月，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）首度登上日俄存在主权争议的择捉岛（俄称伊图鲁普岛），并重申俄罗斯对北方四岛的主权，日本首相高市早苗强烈抗议，称「绝对无法容忍」；根室在捕鱼权和贸易上仰赖俄罗斯，日俄每次出现摩擦，当地都立即受到影响。

8月12日，普京睽违13年造访远东萨哈林州（Sakhalin Oblast），隔天登上择捉岛，视察水产加工厂、医院与学校，并再度重申俄罗斯对北方四岛的主权，引发日本政府强烈抗议。 北方四岛（南千岛群岛，俄称南库里尔群岛）指齿舞群岛、色丹岛、国后岛与择捉岛，位于北海道最东端根室市的东北方，在二战结束前为日本领土，发动珍珠港事件的舰队就是在择捉岛集结。 日俄两国对北方四岛的领土争议始于1945年，二战末期苏联迅速占领，目前持续由苏联继承国俄罗斯实际控制，由萨哈林州管辖。

日本则主张1951年《旧金山和约》（Treaty of San Francisco）定义的千岛群岛不包含北方四岛，一直要求俄罗斯归还至少两座岛的主权，遭莫斯科拒绝，而且两国至今尚未签署正式结束战争的和约。 日本将北方四岛划归北海道根室振兴局管辖，数十年来，根室居民通过「归还领土」的看板标语和设置数据馆、博物馆等方式，来主张北方四岛的主权。 《纽约时报》（New York Times）报导，根室在捕鱼权和贸易方面仰赖俄罗斯，市长石垣雅敏担忧，局势一旦升级，将会对当地经济造成伤害。 「每当日本和俄罗斯出现摩擦，我们这里立刻就能感受到。

」 2026年8月12日，俄罗斯总统普京（左）在俄罗斯萨哈林岛海域视察太平洋舰队「瓦良格号」飞弹巡洋舰。 （美联社） 分析师认为，普京挑起领土争议，是由于日本首相高市早苗在地区安全议题采取强硬路线，因此向高市施压，并擡升俄罗斯国内的国族情绪。 普京在北方四岛周边海域进行军演的频率愈来愈频繁，称俄罗斯对争议诸岛的主权是「事实」且已经「录入国际文档」，并批评日本在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰之后，对俄实施经济制裁，俄罗斯随后宣布退出日俄和平条约谈判，谈判内容也包含领土争议。

普京视察择捉岛之后，高市早苗对普京此行强烈抗议，她表示北方领土在历史上或国际法上都是日本的固有领土，普京访问择捉岛的行为违背日本立场，伤害日本国民感情，「绝对无法容忍」，直言这将影响日俄中长期关系的恢复。 过了不到一个月，俄罗斯再度发生争议事件，9月初在远东城市哈巴罗夫斯克（Khabarovsk，伯力）设置二战终战纪念铜像，描绘15公尺高的苏联士兵破坏刻有菊花纹章的国境石的场景，高市早苗在社群媒体X（原推特）指出菊花纹章象征日本广为人知，和外务大臣茂木敏充皆对俄罗斯提出严正抗议，要求拆除该铜像，但遭到俄方拒绝。

战后遣返岛民不懈要求俄方归还北方四岛 根室市街氛围宁静，全境狭长约呈东西方延伸，坐拥壮丽风景，以帝王蟹、花咲蟹等渔获闻名，是最能感受到日俄紧绷关系的地方。 根室和日本许多乡村同样为人口缩减所苦，该市人口从1960年代高峰的5万人减少一半；由于俄罗斯限制争议海域的鲑鱼和鳟鱼捕捞配额，以及贸易衰疲，年轻人纷纷离开根室，前往东京和其他城市求学或工作。 2026年8月13日，俄罗斯总统普京参观了位于千岛群岛最大岛屿伊图鲁普岛的鱼类加工厂。 （美联社） 过往，俄罗斯船员在根室随处可见，当地学校至今仍教授俄语，港口张贴着褪色的俄文海报，店家也迎合俄籍顾客需求，他们会在此购买冰箱、烤箱、自行车、智能型手机和电视等商品。

然而近年日俄关系冷淡、恶化，造访根室的俄罗斯人减少，餐厅、酒吧、水产加工厂生意受挫，而对于那些继续来兜售海胆、鲭鱼和昆布的人来说，根室变得有些冷清。 来自邻近俄罗斯港口霍尔姆斯克（Kholmsk）的船员杜德卡（Alexey Dudka）在根室停靠以维修船只，他说：「感觉我们是最后的俄罗斯人，这里现在简直是鬼城了。 」 长久以来，根室都是日本争取北方四岛主权的最前线，相关标语、告示随处可见，当地博物馆展示古籍和古地图，来证明北方四岛与日本的渊源。 日本管辖这些岛屿的历史，最早可以追溯到17世纪的江户时代。

二战末期，原先居住在北方四岛的1.7万日本人被苏联驱逐，他们是「北方领土返还要求运动」的主力军，不过数十年过去了，这些民众平均年龄达到90岁左右，仅剩下约4700人。 92岁的得能宏在1945年经历了苏联占领北方四岛的历史，当时他11岁。 他与家人曾短暂与苏联人共同生活，接着被强制载往环境恶劣的库页岛（日称桦太）拘留所。 1947年，岛民才分批被遣返至北海道。 得能宏指出，普京的行动「带有狡猾的精明」，认为日本和俄罗斯交涉时应保持强硬态度，但他同时表示「我们也应为了将来改善关系而保留余地」。 得能担心北方领土问题会逐渐遭到遗忘，因为年轻人的想法可能会和岛民有所差异。

北方领土洋上慰霊が始まる 根室港発着、初回は元岛民ら47人参加：北海道新闻デジタル▼记事はこちらhttps://t.co/vvNXxP0DSn — 北海道新闻 (@doshinweb)July 25, 2026 根室市长石垣雅敏认为北方四岛是日本错失的机会，据官方估算，若日本实质控制这些岛屿，渔业、水产加工业等产业便能带来约4.62亿美元的收入。 石垣表示：「我们希望在有生之年解决这个难题。 」目前俄罗斯液化天然气约占日本总进口量的10%，鉴于伊朗战况，能源供应严峻。 尽管日本的欧洲盟友反对，高市政府似乎有意改善日俄关系，今年也重启了与莫斯科的贸易文化交流。

天普大学日本分校政治学教授布朗（James D.J. Brown）警示：「俄罗斯面对单方面的让步，通常不会做出类似的互惠决策，反而会更积极地施压。 」 此后日俄关系又出现新的变量。 8月20日，俄罗斯国防部宣布在千岛群岛附近海域的演习中发射反舰与巡弋飞弹，茂木敏充表示，这与日本对这些岛屿的立场相违背，无法接受。 10月2日，日本政府宣布新一轮对俄制裁，包括限制35艘与俄罗斯有关的船舶、冻结33家俄罗斯企业与9名个人的资产，并禁止对4个设在俄罗斯与白俄罗斯以外的指定实体出口。

10月13日，俄罗斯联邦安全局（FSB）在萨哈林岛逮捕《北海道新闻》一名记者，指控他从事间谍活动、搜集俄方国防能力信息，据俄媒报导，他将被羁押到12月12日；茂木表示，日本已要求俄方尽速提供信息，并公正、人道地对待这名记者。 同一天，中国黑龙江省政府官员与企业代表团访问择捉岛，茂木10月14日在众议院预算委员会表示，第三国的政府或企业把这些岛屿当成俄罗斯领土来经营，日本完全无法接受，日方已通过外交管道向俄中两国表达立场。 根室每一年都会举行仪式，追悼安葬在北方四岛的先人。 过去有莫斯科许可，岛民与家人能够登岛在墓地举行仪式，然而2022年俄罗斯入侵乌克兰，日本对俄罗斯实施制裁，北方四岛交流活动中断，追悼仪式只能移至海上进行。

9月3日是2026年最后一次海上慰灵仪式，当天刮着强风，81岁的儿玉泰子代表遗族登上渡轮「海鹦号」，在船上为父母及先祖祈祷并献花。 儿玉出身齿舞群岛的志发岛，是北方领土返还运动的倡议者，她的包包里放着两块来自家乡的黑色石头，她说自己仍然记得志发岛上昆布的味道。 「我们的家园被不公正地夺走了，我们必须真心诚意表达诉求。 」