全球债券殖利率攀升、政府债务压力加重，国际货币基金(IMF)总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva)周三(14日)敦促主要经济体调整政策，直言美国不能只靠经济成长化解债务问题，仍须采取税收或支出措施；中国则应降低对出口的依赖，转向扩大内需消费。

据《路透》报导，乔治艾娃在曼谷举行的IMF与世界银行年会上指出，美国与欧洲等先进经济体是债务过高问题最严重的国家，其基准公债殖利率走高，也将压力传导至低所得国家，后者早已被金融市场迫使缩减借款。

她将主要经济体的政策方向概括为：「中国需要多消费，美国必须多储蓄，欧洲则必须多投资。」

美国不能只靠成长减债 IMF提高财政整顿急迫性

被问及美国是否需要收紧财政政策时，乔治艾娃表示，美国财政部长贝森特认知到，赤字与债务水准过高，需要提高可持续性，但美国政府目前相当仰赖强劲经济成长来减轻负担。

她强调，成长确实有帮助，却无法够快地完成必要调整，因此仍须搭配财政措施。

IMF同日发布的《财政监测报告》也警告，在借贷成本升高的环境下，延后处理债务，只会让未来整顿更加困难。IMF财政事务部主任Rodrigo Valdes指出，通膨、高债务与殖利率攀升，已压缩政府的财政操作空间，因此IMF此次提高了呼吁采取行动的急迫程度。

尽管美国今年担任二十国集团(G20)主席国，贝森特仍未出席曼谷年会，而是在期中选举升温之际优先安排国内活动。他近期积极宣传川普经济政策，尤其是共和党去年通过的大幅减税措施。G20财长预定周四在年会场边集会。

中国应扩大内需 欧洲须强化投资与竞争力

美国利用G20主席国地位，呼吁盟友加强因应中国「非市场」经济政策，认为这些政策造成产能过剩及大量产品涌入全球市场。

在最新数据显示中国贸易顺差可望再创纪录之际，乔治艾娃重申，顺差国应增加国内消费，中国尤其需要将成长模式由出口转向内需；逆差国则须增加储蓄、减少支出，欧洲应加强投资以提升竞争力。

欧洲债务问题也成为年会焦点。法国是全球债券抛售潮中受创较重的先进经济体之一，欧洲央行总裁拉加德(Christine Lagarde)表示，法国必须通过财政整顿处理自身债务问题，淡化市场对央行介入债市的猜测。

拉加德在曼谷一场《CNN》活动上指出，安抚投资人的首要解方在法国国内，关键是财政政策。

对英国，IMF则肯定其整顿进展，但不希望加快紧缩步调。Valdes表示，建议是「维持既定路线」。

经济合作暨发展组织(OECD)秘书长Mathias Cormann也呼吁维持严格财政纪律。他指出，除德国与土耳其外，所有G20国家今年第一季的公债占国内生产毛额(GDP)比率，均高于2007年底。

他主张，各国应控制并重新分配支出、提升公部门效率及税制性能，同时保护教育、技能与数字基础建设等有助未来成长的投资。

高殖利率冲击穷国 偿债支出占收入比重倍增

本周年会也关注AI投资热潮可能扩大各国差距。部分先进经济体受惠于AI资金涌入，另一些国家却未能分享成长机会。

乔治艾娃呼吁会员国充分挹注支持低所得与脆弱国家的IMF基金，包括提供低利及无息贷款的「减贫与成长信托」，以及通过赠款协助最贫穷、最脆弱会员国减轻或免除偿债负担的「灾难控制与救济信托」。

她指出，即使这些国家的整体债务负担已减轻，仍受到殖利率攀升挤压，平均偿债成本占政府收入比重，已由十年前的6%升至14%。

乔治艾娃警告，对原本就落后的国家而言，全球经济发展差距扩大的风险尤其危险。