中央消息

（中央社台北9日电）据第一财经报导，中国人力资源社会保障部（人社部）8日发布「新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）」，向社会公开征求意见。

这是中国首部专门针对新就业形态劳动者权益保障的综合性部门规章，为平台用工立定新规，为算法划定边界，为劳动者权益提供制度保障。

报导指出，这份共54条的征求意见稿，围绕基本劳动权益、劳动规则与算法、用工形式、纠纷解决、法律责任等方面作出系统规定。

征求意见稿确立算法取中原则，要求企业向劳动者解释算法基本原理和运行机制，禁止算法歧视，规定停止派单、封禁帐号等涉及劳动者重大利益的决定不得由算法自动作出，必须经人工审核。

近年来，中国以平台用工为代表的新就业形态蓬勃发展，网约车司机、外卖配送员、网络主播等群体持续扩大，在促进就业、增强劳动力市场灵活性等方面发挥了积极作用。与此同时，克扣报酬、工时过长、算法不透明、职业伤害保障缺失等问题时有发生，引发社会广泛关注。

中国社会科学院法学研究所研究员王天玉表示，现行劳动法律滞后于企业用工方式的变化，征求意见稿填补现行制度的滞后和空白，对于切实保障新就业形态劳动者基本权益、推动劳动法律法规与时俱进、促进新就业形态规范健康持续发展，均具有重要意义。

报导称，此次征求意见稿的首要亮点是扩大了劳动保障对象和范围，首次以规章形式将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，覆盖了网约配送员、网约车司机、网约货车司机、网络主播等主要新就业群体。

自2025年以来，中国人社部以座谈会、一对一访谈、实地调研等方式，多轮征求全国人大、最高人民法院、全国总工会、平台企业、专家和劳动者代表等各方意见，形成目前的征求意见稿。

据指出，征求意见稿回应了新就业形态劳动者劳动保障方面的多个痛点，明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，畅通劳动纠纷解决管道，明确部门监管职责以及违反本办法的法律责任。

此次征求意见为期1个月，截止日期为11月8日。公开征求意见期间，公众可以通过登录人社部网站、写信、发送电子邮件等形式提出意见。（编辑： 朱建陵 /田瑞华）1151009

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