新闻正文
原来,一本正经的台北市长蒋万安也能创造意外,只是这个「意外」,不知是惊喜还是惊吓。 蒋万安大张旗鼓举办「「打造AI黄金世纪、全面释放都市潜力」市政记者会,宣布规画松山机场迁建,这不但不是新鲜议题,甚至是陈年老案,依旧激起各方正反不同见解,有人嘲讽有人批评,有人哀嚎搭机失了便利坚决不同意,绝妙的是,可否两方都蓝绿兼具,只是过去反对较多的蓝营反口支持偏多,而过去几乎都持肯定立场的绿营翻脸讥嘲反对者更多。 唯一一以贯之的是前政务委员、前市长陈水扁的都发局长、「松山机场迁建小组」成员之一张景森,他以「白头宫女」之姿,细数过去三十年来,松山机场迁建一再被提出,一再悬而难决的往事,结论是:「松山机场迁建已经错过好几次时机,但仍然值得重新讨论!
」包括桃园机场扩建到什么程度? 能否承接松山机场的运量? 离岛交通如何安排? 国安与军事功能是否仍然不可替代? 台北都市发展还能获得多少利益? 只能让子弹飞─六年评估画大饼,四年任期基本没戏 不论支持或反对松山机场迁建,都不必过度激动,让子弹飞─飞的时间还不是一时半会儿。 蒋万安画出一个「AI就在台北门口」的美梦,有辉达进驻北士科打底,这个「梦」不是白日梦;但除了「AI黄金世纪」,还得看移转运量的桃园机场能不能配合,蒋万安规画松机迁建的前提之一是,桃机三航厦明年激活,第三跑道二0三三年也将完工,所以,蒋万安有言在先:「大约有六年的时间可以开始完整规画、评估与向中央沟通。
」 「六年时间」的意思是,在他第二任市长卸任前(若他能当选连任),可以有完整规画也可以只启动规画,并「交给下一棒」,往好处看,四年后市长改选,松机迁建可以再拿出来炒一拨;以小人之心度之,就是松山机场迁建,在未来四年─基本没戏。 让人好奇的是:对这么一个未来四年「基本没戏」的「政见」,蒋万安如此阵仗宣布,是准备在市长辩论会或政见会上,与对手沈伯洋一辩之吗? 他存的是什么心呢? 沈伯洋固然尴尬,毕竟这是民进党历任市长参选人的共同「梦想」(苏贞昌除外),蒋万安也未必讨得了太多便宜,三十年老政见落实不了,肯定有其结构因素。
梦想的力量最大:党外市长高玉树委托行政院,催生出桃园国际机场 松山机场除了担负国内线及部份东亚线(首尔、东京),还有国内救灾与万钧待命任务(行政专机与元首撤离),甚至国际人士撤侨定点,简单讲,松山机场能迁不能迁,能废不能废,自始就不是台北市政府能拍板决定。 但要因此讥讽蒋万安打空包弹,也不公平。 自有松机迁建之议,横跨近一甲子,每回提出无不是台北市为主导。
一九六八年十月出版的《台北市纲要计划》,就是台北市政府委托行政院国际经济合作发展委员会(即后来的国发会)「都市建设及住宅计划小组」(UHDC,后改组为国发会),并结合联合国专家质问团的意见,具体建议将松山机场迁移到「桃园台地」,这个意见直接催生后来成为十大建设之一的「桃园国际机场兴建计划」。 一九六八年的行政院长是严家淦,交通部长孙运璇,台北市长是无党籍的高玉树,高玉树之所以会委托经合会评估规画,因为前一年台北市升格为「院(直)辖市」,高玉树志在改变「首都门户」,他成功让蒋经国把官邸搬到七海,却没能让影响城市发展和航高禁限建的松山机场迁移,很大部份因素是台湾经济准备起飞,桃机的运能还是不足,西部交通运输也不足。
但是,当民进党人陈水扁当选市长后,「党外前辈」的规画再次进入他的视野,这才有「松山机场迁建小组」,北市府兴头头的搞一个小组,中央谁理他? 重点不在行政院要不要搭理台北市,而在台北市有气魄与愿景想像城市的未来面貌,就像高玉树敢叫中央「让路」。 政治永远有「万一」:万一「蒋院长」如何回应「蒋市长」?
二00二年,陈水扁当选总统,民进党台北市长参选人李应元提出「机场换公园」,他没当选,就算当选,中央交通部长愿意配合,国防部长大概都不会点头;二00六年谢长廷强调「嗓音限建与都市缝合」;二0一八年姚文智最认真,推出「中央大公园」,政见会上还搬出立体模型书展示,让人印象深刻;二0二二年的吴怡农也倡议「全区辟公园」…,松机迁建简直成了民进党候选人的「执念」,倒是沈伯洋,似乎忘了这一题。 沈伯洋质疑,「过去这十年,蒋的主张,还有他想做的事情是什么? 」前交通部长叶匡时代为回答,二0一五年,还是立委的蒋万安就请教过松机迁建事宜。
蒋万安并非没有准备,过去每一位提出的民进党参选人也非没有准备;李应元和谢长廷以此为政见时,除了城市开发,解除禁限建,很重要的因素是高铁已经动工;姚文智在以此为市长竞选政见前的二0一五年,代表总统参选人蔡英文参加「首都论坛」,即提出二0二0年迁建的计划,当年是个关键时机,因为发生复兴航空坠机事件,让松山机场的安全疑虑浮上枱面,当后来被蔡英文「追回」,幸好追回不提,不是计划不好,而是桃机航厦工程一再延宕。
马英九时代的八年,除了国内航线,松山机场规画为两岸航线最重要的机场,这也是为什么当年国民党人几乎没有人主张松机迁建,蒋万安此刻提出,不是大问题,台北总要有「未来想像」;问题在国民党若有朝一日重返执政,比方两年后或六年后成为「中央政府」,该如何正面回应松山机场迁建? 万一,蒋万安成了行政院长,他又该如何回应「蒋市长的规画」;不要以为这是荒谬的「想像」,政治让人惊异之处,就是「万一」无时无处不会发生。 在「万一」发生前,或许蒋万安应该拜访最执着的张景森和姚文智,先来一趟沈蒋辩论会前的「请益之旅」。