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原來,一本正經的台北市長蔣萬安也能創造意外,只是這個「意外」,不知是驚喜還是驚嚇。 蔣萬安大張旗鼓舉辦「「打造AI黃金世紀、全面釋放都市潛力」市政記者會,宣布規畫松山機場遷建,這不但不是新鮮議題,甚至是陳年老案,依舊激起各方正反不同見解,有人嘲諷有人批評,有人哀嚎搭機失了便利堅決不同意,絕妙的是,可否兩方都藍綠兼具,只是過去反對較多的藍營反口支持偏多,而過去幾乎都持肯定立場的綠營翻臉譏嘲反對者更多。 唯一一以貫之的是前政務委員、前市長陳水扁的都發局長、「松山機場遷建小組」成員之一張景森,他以「白頭宮女」之姿,細數過去三十年來,松山機場遷建一再被提出,一再懸而難決的往事,結論是:「松山機場遷建已經錯過好幾次時機,但仍然值得重新討論!
」包括桃園機場擴建到什麼程度? 能否承接松山機場的運量? 離島交通如何安排? 國安與軍事功能是否仍然不可替代? 台北都市發展還能獲得多少利益? 只能讓子彈飛─六年評估畫大餅,四年任期基本沒戲 不論支持或反對松山機場遷建,都不必過度激動,讓子彈飛─飛的時間還不是一時半會兒。 蔣萬安畫出一個「AI就在台北門口」的美夢,有輝達進駐北士科打底,這個「夢」不是白日夢;但除了「AI黃金世紀」,還得看移轉運量的桃園機場能不能配合,蔣萬安規畫松機遷建的前提之一是,桃機三航廈明年啟用,第三跑道二0三三年也將完工,所以,蔣萬安有言在先:「大約有六年的時間可以開始完整規畫、評估與向中央溝通。
」 「六年時間」的意思是,在他第二任市長卸任前(若他能當選連任),可以有完整規畫也可以只啟動規畫,並「交給下一棒」,往好處看,四年後市長改選,松機遷建可以再拿出來炒一撥;以小人之心度之,就是松山機場遷建,在未來四年─基本沒戲。 讓人好奇的是:對這麼一個未來四年「基本沒戲」的「政見」,蔣萬安如此陣仗宣布,是準備在市長辯論會或政見會上,與對手沈伯洋一辯之嗎? 他存的是什麼心呢? 沈伯洋固然尷尬,畢竟這是民進黨歷任市長參選人的共同「夢想」(蘇貞昌除外),蔣萬安也未必討得了太多便宜,三十年老政見落實不了,肯定有其結構因素。
夢想的力量最大:黨外市長高玉樹委託行政院,催生出桃園國際機場 松山機場除了擔負國內線及部份東亞線(首爾、東京),還有國內救災與萬鈞待命任務(行政專機與元首撤離),甚至國際人士撤僑定點,簡單講,松山機場能遷不能遷,能廢不能廢,自始就不是台北市政府能拍板決定。 但要因此譏諷蔣萬安打空包彈,也不公平。 自有松機遷建之議,橫跨近一甲子,每回提出無不是台北市為主導。
一九六八年十月出版的《台北市綱要計畫》,就是台北市政府委託行政院國際經濟合作發展委員會(即後來的國發會)「都市建設及住宅計畫小組」(UHDC,後改組為國發會),並結合聯合國專家質問團的意見,具體建議將松山機場遷移到「桃園台地」,這個意見直接催生後來成為十大建設之一的「桃園國際機場興建計畫」。 一九六八年的行政院長是嚴家淦,交通部長孫運璿,台北市長是無黨籍的高玉樹,高玉樹之所以會委託經合會評估規畫,因為前一年台北市升格為「院(直)轄市」,高玉樹志在改變「首都門戶」,他成功讓蔣經國把官邸搬到七海,卻沒能讓影響城市發展和航高禁限建的松山機場遷移,很大部份因素是台灣經濟準備起飛,桃機的運能還是不足,西部交通運輸也不足。
但是,當民進黨人陳水扁當選市長後,「黨外前輩」的規畫再次進入他的視野,這才有「松山機場遷建小組」,北市府興頭頭的搞一個小組,中央誰理他? 重點不在行政院要不要搭理台北市,而在台北市有氣魄與願景想像城市的未來面貌,就像高玉樹敢叫中央「讓路」。 政治永遠有「萬一」:萬一「蔣院長」如何回應「蔣市長」?
二00二年,陳水扁當選總統,民進黨台北市長參選人李應元提出「機場換公園」,他沒當選,就算當選,中央交通部長願意配合,國防部長大概都不會點頭;二00六年謝長廷強調「嗓音限建與都市縫合」;二0一八年姚文智最認真,推出「中央大公園」,政見會上還搬出立體模型書展示,讓人印象深刻;二0二二年的吳怡農也倡議「全區闢公園」…,松機遷建簡直成了民進黨候選人的「執念」,倒是沈伯洋,似乎忘了這一題。 沈伯洋質疑,「過去這十年,蔣的主張,還有他想做的事情是什麼? 」前交通部長葉匡時代為回答,二0一五年,還是立委的蔣萬安就請教過松機遷建事宜。
蔣萬安並非沒有準備,過去每一位提出的民進黨參選人也非沒有準備;李應元和謝長廷以此為政見時,除了城市開發,解除禁限建,很重要的因素是高鐵已經動工;姚文智在以此為市長競選政見前的二0一五年,代表總統參選人蔡英文參加「首都論壇」,即提出二0二0年遷建的計畫,當年是個關鍵時機,因為發生復興航空墜機事件,讓松山機場的安全疑慮浮上枱面,當後來被蔡英文「追回」,幸好追回不提,不是計畫不好,而是桃機航廈工程一再延宕。
馬英九時代的八年,除了國內航線,松山機場規畫為兩岸航線最重要的機場,這也是為什麼當年國民黨人幾乎沒有人主張松機遷建,蔣萬安此刻提出,不是大問題,台北總要有「未來想像」;問題在國民黨若有朝一日重返執政,比方兩年後或六年後成為「中央政府」,該如何正面回應松山機場遷建? 萬一,蔣萬安成了行政院長,他又該如何回應「蔣市長的規畫」;不要以為這是荒謬的「想像」,政治讓人驚異之處,就是「萬一」無時無處不會發生。 在「萬一」發生前,或許蔣萬安應該拜訪最執著的張景森和姚文智,先來一趟沈蔣辯論會前的「請益之旅」。