新闻正文
外国人来到台湾,除了通过工作取得永久居留,也有人走其他途径拿到定居资格。 打上关键字,移民信息多,但有移民业务机构在官方网页发布港澳移民台湾内容,文末留下洽询方式,被移民署以「广告未经事前审查」开罚3万元。 业者不服提告,承审法官也质疑有侵害言论自由、违反比例原则之虞,声请释宪。 当事移民业务机构业者表示,「移民广告到底损害了什么东西,需要严格地框限了我们的言论自由? 主管机关还拿不出审查的标准,没有所谓的法律规范,什么叫做移民业务广告? 在自己的网页上不印这些东西,我到底要做什么呢? 」争议法条是《入出国及移民法》,明定发布移民业务广告前,必须经移民署指定的移民团体事先审阅,本意是要防范消费者受骗。
但宪法法庭认为,这类损害多为财产损失,未达保护特别重要的公共利益,采事前审查已严重干预言论自由,宣判违宪。 宪法法庭书记厅长许碧惠指出,「关系机关内政部另外有主张,移民广告可能会涉及到假结婚、人口贩运等国安风险,没有具体地去说明说,这些与虚伪不实广告间的因果关系。 」宪法法庭判违宪,移民署表示尊重,进一步说明,1999年立法时,网络未普及、缺乏查证管道,容易出现夸大不实广告,导致消费者权益受损,才由政府出面规范。 移民署移民事务组移民机构科长张美智表示,「移民业务涉及个人国籍及身分变更的重大权益,有必要采取比较强的管理的手段,后续也会针对于宪法法庭判决,配合修正《入出国及移民法》。
」中央警察大学国境系主任高佩珊分析,「现在很困难的就是,很多是YouTuber的分享,或者海外的网红,他们在Vlog上面分享,有些甚至是国外的业者或者是境外的网站,其实还是很难查缉管控。 」目前包含药品、医疗器材广告都须经事前审查,与移民业务广告差别在于直接牵涉身体健康、攸关生命保障。 如今判决出炉,有待修法外,学者分析,在网络发达的现在,查缉不实广告同样备受挑战。