根據周三（7日)公布於網路上的政府公告，美國國土安全部提議，國際學生若想在美國工作，須支付至少7萬美元的實習費用。這是川普政府擴大收緊外籍簽證持有人政策的一環。

根據提案，持F-1非移民學生簽證的外籍學生，須向認證機構支付7萬美元，才能參加稱為「選擇性實習訓練」（Optional Practical Training，OPT）的在職訓練；若要接受額外工作訓練，還須支付3萬美元。

國土安全部表示，新規旨在「打擊詐欺、強化移民制度的健全性，並保護美國勞工」。

依OPT制度，外籍學生在學期間每周可接受最多20小時的工作訓練，畢業後也可在限定期間內參與；取得科學、科技、工程及數學（STEM）學位者，另可延長訓練期間。目前參加者須支付的費用約為500美元。

國土安全部表示：「我們現在訂定費用，以確保雇主、學生及教育機構從事適當活動，符合以F-1非移民身分入境的目的。」

這類實習計畫往往是學生轉而透過H-1B簽證在美國工作的橋梁，而川普政府也已針對H-1B簽證提高費用。

數十年來，H-1B計畫讓來自全球、尤其是印度和中國的年輕工程師與科學家，得以將在美國大學多年的求學經歷，轉化為高薪工作及取得美國永久居留權的途徑。美國主要科技企業也高度仰賴這些人才，填補專業技術職缺。

川普在2024年競選期間曾承諾，將讓外籍學生更容易留在美國，並提議在他們畢業後自動核發綠卡。

與國土安全部其他類似提案一樣，這項規則變更可能很快就會面臨法律挑戰。

致力吸引外籍STEM專業人才的「人才流動基金」（Talent Mobility Fund）主任Doug Rand周三在LinkedIn寫道：「這項擬議規則在法院恐怕難以過關，就像10萬美元的H-1B簽證費及其他限制性政策已遭法院推翻一樣。」

這項提案須先經過30天的公眾意見徵詢期，才能定案。國土安全部表示，規則定案後將再等60天才實施，讓學校、學生及雇主有時間準備。