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台北市重大都市發展藍圖拋出震撼彈。 台北市長蔣萬安宣布松山機場遷建構想,計畫配合桃園國際機場各項大型工程的完工時程,目標於民國122年正式啟動松山機場遷移。 北市府規劃在機場遷出後,騰出整整300公頃基地,轉型為「台北AI園區」、住宅以及綠地公園,並評估此舉可一併解除周遭高達570公頃的建築物航空高度管制,替台北市帶來12兆元的產值效益,同時開闢出15萬戶的居住生活空間。 300公頃地改建科技基地? 北市府盼桃機擴建接棒 這項重大政策的核心邏輯,建立在桃園國際機場未來的旅客消化能力上。
目前正在動工興建的桃園機場第三航廈,每年旅客作業總容量設定為4500萬人次,現行設計依照國際航空運輸協會(IATA)的A級服務標準建構,並預留了擴充空間。 按照最新工程推進期程,主體工程預計於民國116年底順利完工。 若後續搭配第三跑道與衛星廊廳陸續落成,整體桃機的客運容量預期可支應至民國131年的成長總量。 台北市政府認為,松山機場目前的旅運需求,待桃機相關新設施正式營運後便具備足夠的替代條件。 疫後人流真的回歸了嗎? 松機客運量數據揭曉 回顧松山機場歷年的旅運發展數據,民航局統計資料顯示,民國108年疫情爆發前,松山機場年進出旅客數曾達到635萬353人次,但在民國110年疫情高峰期間,年旅客量一度重挫到170萬1698人次。
隨著邊境逐步解封,民國111年客運量緩步回升至277萬4134人次,且在民國112年至114年間,受惠於國人出國旅遊熱潮,年運量連續突破500萬大關。 在國際與兩岸航線方面,民國111年僅約27萬人次,民國112年則跳升到226.5萬人次,增長幅度達到738.52%。 然而,即便民國114年總客運量回升到562萬4611人次的新高點,距離疫情前的635萬人次水準,依舊存在約72.5萬人次的落差。 若拉長歷史軌跡觀察,松山機場旅運量的最高歷史紀錄,為民國85年寫下的1520萬4650人次紀錄。 中央為何踩煞車? 交通部點出國防救災與離島關鍵 面對台北市政府拋出的時程表,中央主管機關則表達了審慎態度。
交通部正面回應指出,松山機場具備不可替代的空運服務機能,除了現行直飛日本羽田、韓國首爾及上海等重要航點,扮演商務核心樞紐外,更是台灣本島連結澎湖、金門、馬祖等離島與東部地區的空中交通命脈。 此外,松山機場更承擔了國防層面的空軍部隊部署,以及內政部空中勤務總隊在北台灣救難體系的重要駐地。 任何涉及國家中長期發展的重大公共政策,都必須置於國家總體架構下審視,民航局後續也將針對周遭環境變化與各項課題,持續推動必要建設以確保服務品質。 桃園機場公司代理董事長陳彥伯同樣對此說明,過去4年台北市政府未曾提出這項議題與中央討論。
陳彥伯指出,桃機現階段推動的第三航廈與第三跑道工程,皆是按照既定的桃園國際機場園區綱要計畫執行,當初全盤規劃過程中,並未將松山機場遷移一事納入評估範疇,未來仍需以審慎嚴謹的態度面對各方意見。