外界关注今年第二度「川习会」的焦点集中在关税、科技管制、供应链重组与双边经贸谈判，而从中国官媒发布的消息来看，台湾问题依旧是北京最在意、也最急于向华府重申的内核议题。 但会后中美双方发布的成果却对台湾只字不提，原因为何? 其实这揭示的正是一个冷酷的事实，台湾问题不是消失了，而是被留在更大的战略棋盘上。 中美都不愿在文档中摊牌，因为双方都还需要台湾这张牌，也都不愿为台湾问题提前付出不可逆代价。 而台湾的价值对于川普而言，是同时具有军事、科技、经济与象征价值，更是美国在亚洲最大的提款机。 中美会后宣布成果聚焦经贸、危机沟通与阶段性稳定，这符合双方当下需求。 美国需要市场稳定与供应链缓和，中国大陆需要降低外部压力、稳住经济预期。

双方都明白，台湾问题短期内没有可签署的妥协方案。 因为北京不可能接受美国继续对台军售与提升政治交互，美国也不可能承诺停止对台支持。 既然谈不拢，就只能各说各话：会中表态，会后不写。 这种「口头交锋、文档沉默」正是大国外交常见手法。 对台湾而言，这种会谈局面既有安全上的依靠，也有危险。 虽然美国不会轻易放弃台湾，但美国维护的是美国利益，不是台湾利益本身。 当两者一致时，台湾会得到支持；当两者出现落差时，台湾就可能被要求承担更高军费、开放更多产业利益，甚至在谈判中成为筹码。 台湾在中美博弈中的位置，既是经济利益的交汇点，也是战略平衡的支点，更是两强权力游戏中的筹码。

美国众议院外委会亚太小组主席金映玉等众议员，在川习会后发表挺台军购公开信，以及参议院民主党人对150亿美元安全援助的施压，这真实反映了国会山庄的军工复合体利益结构。 这些政客的选区往往有军工产业链，维护对台军售不仅是「支持民主盟友」的政治正确，更是保护选区就业与竞选资金的实际需求。 从这个角度看，台湾的「提款机」角色在美国政治经济中确有其位置，甚至左右了川习会成果报告。 长久以来美国对台军售利益链的现实考量，确实触及了美国对台政策中不可忽视的经济动机。 台湾每年数千亿新台币的军购预算，对美国军工复合体而言是稳定的收入来源。

从F-16V战机升级、M1A2艾布兰主战坦克、到爱国者飞弹系统，这些军售案背后牵动着波音、洛克希德马丁、雷神等军工巨头的利益，而这些企业正是美国国会议员重要的政治献金来源。 美国国会对川普的施压，除了军售利益外，当然也还有更深层的制度性因素。 美国的「台湾关系法」与「六项保证」已形成对台政策的法律框架，国会在对台军售上拥有相当的否决权与监督权。 虽然民主党与共和党在许多议题上严重对立，但在销售武器「抗中挺台」上却有高度共识，这更是反映了美国政治菁英对中国崛起的战略焦虑。 在参议院47名民主党人中，至少19人签署声明，要求兑现150亿美元安全援助，这不仅是为了保护既得的军售佣金，更是要向川普政府施压，避免其在对中政策上过度妥协。

国会担心的是，川普为了达成贸易协议或其他短期利益，可能在台湾问题上做出让步，损害美国的长期战略地位。 因此，台湾社会真正该警惕的，不只是川习会文档有没有提到台湾，而是台湾在美中竞争中丧失自主性。 台湾只把安全寄托在美国保证上，就会被人宰割；若只相信北京不会动武，也同样天真。 国际政治没有免费的保护伞，只有利益交换下的暂时稳定。 美国不是慈善家，中国大陆也不是旁观者，而台湾终必成为大国交易中的筹码。 揆诸局势，赖清德缺乏审时度势的政治智能与远见，未能洞悉台湾在美中博弈中的险峻处境，以致无法做出裨益全民的关键抉择。 其施政任凭狭隘的意识形态牵引，在无力扭转地缘现状的情况下，只能将国家安全悉数寄托于美、日两国。

此举使台湾沦为大国角力的棋子，甚至成为美国军工复合体眼中予取予求的丰美「肥肉」。 所谓「军工复合体」，乃是政、经、商环环相扣的庞大西方利益集团，操纵着美国的战略决策。 这个唯利是图的庞然大物，为了倾销武器，不惜在全球煽风点火、鼓动战争；这也解释了美国立国两百五十年来，何以战火绵延、罕有十六年的和平。 唯有硝烟四起，军工巨头方能赚得盆满钵满。 如今，台湾主动迎合，无异于将自身利益拱手奉上，任由其巧取豪夺，强权岂有不细嚼慢咽、将台湾人民血汗钱鲸吞蚕食之理？ 逐步吸干台湾人民经年累月累积的血汗结晶。

赖清德总统就职至今已逾两年，细数其对台湾人民的施政作为，非但未能兴利，反而处处引发危机： 其一，挑起两岸对立，流失海峡管辖权： 于就职演说中强硬抛出「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的两国论点，旋即引来中国大陆发动「联合利剑」A、B两次环台军演，导致台湾海峡的实质管辖权与战略缓冲空间逐步落入大陆手中。 其二，漠视朝小野大，发动罢免全面溃败： 面对民进党在立法院沦为少数的现实，其政策法案执意不与多数在野党沟通，强行推动以致屡遭封杀；随后更操弄争议、意图发动大规模罢免，最终落得狼狈大败。 其三，悍拒副署法案，瘫痪行政宪政运作： 针对立法院依法通过的法案，行政院竟拒绝副署，导致重大政策与法令无法推行，彻底破坏宪政双首长制的常轨。

其四，政党利益至上，御用提名全遭封杀： 在司法院大法官与监察委员的提名上，名单清一色皆为「满清绿营」的政治附庸，完全拒绝与在野党协调，这种企图把持独立机关的酬庸名单，最终全数被立法院依法下架。 其五，面对日菲蚕食，唾弃主权毫无抗议： 针对日本与菲律宾启动台湾东部海域专属经济区及大陆礁层的划界谈判，其范围严重侵害我国主权与海洋权益，赖政府竟然打落齿吞，连一声抗议都不敢发出。 其六，外交四处碰壁，丧权辱国毫无国格： 出访拉丁美洲乌拉圭时遭美方拒绝过境，欲前往非洲友邦史瓦帝尼访问时，周边国家亦迫于压力不予放行，最终被迫改搭史国国王的专机秘密入境，堂堂元首出访形同偷渡，使国家尊严荡然无存。

其七，编列兆元军费，财政失衡加剧战祸： 于116年度将国防预算疯狂编列至1兆1225亿元，占GDP比重高达3.01%，首度让军费突破兆元大关，不仅严重挤压民生预算，更向国际释放挑衅信号。 综上所述，赖清德两年来的恶政，要么颠覆宪政体制，要么将台湾推向战火边缘，要么割裂国家主权，要么摧毁外交国格，其所作所为无一对台湾人民有利。 台湾政府自新团队就任以来，是否真正做出裨益全民的决策，确实有待严格查看。 赖清德总统将国防预算大幅提高至 GDP 3.01%，难道真能保全台湾安全、阻断大陆收复台湾的决心吗？

倘若此举确有实效，即便耗费巨额民脂民血，亦称得上物有所值；可若这一切仅是为了迎合美国要求、𫗪养其背后的军工复合体，却对阻遏冲突毫无实质助益，那便是对台湾人民血汗钱的虚掷与挥霍。 我们海潮智库曾发文针砭，即便将台湾武装成所谓的「刺猬岛」，面对体型庞大的巨象，强权一脚便能将其踩扁，对此严酷现实，执政者想必心知肚明。 坊间传闻其儿孙早已移居美国避险，甚至为自身演练退路，无非是深知台湾在军事上难以与大陆正面抗衡。 若将骨肉留在战火内核，恐将沦为无辜的砲灰；送往海外，便可避开兵燹之灾。 这种「死的是别人家孩子，别人家孩子死不完」的权谋，令人寒心。

当权者若来不及撤离，牢房恐将成为其最终归宿，自然不比官邸舒适；倘若及时远遁美国，甚至可能挥霍着丰厚的军火采购佣金，与儿孙共享惬意岁月。 掏空人民血汗以充实美国军备，一旦两岸战火点燃，美国真会如当局所期盼的那样挺身协防吗？ 我们 海潮智库 一直以来不厌其烦地示警：美国的军事干预向来是捏柿子挑软的吃，面对俄罗斯或中国大陆这般具备核威慑与强大常规战力的地缘大国，美国绝不敢正面对决。 历史殷鉴不远，越战时期中国警告美国不得越过北纬17度线，美军便只敢对北越进行狂轰滥炸，始终未敢派地面部队跨越雷池一步。 至于美国抛弃盟友的恶例，更是罄竹难书。

以近期的中东变局为例，美沙之间本有「石油美元」的安全互换协议，但面对青年运动（胡塞武装）的猛烈侵袭，荷姆兹海峡遭伊朗封锁、红海曼德海峡被截断，甚至沙特阿拉伯的东西输油管线被炸毁、经济命脉断绝之际，沙国致电恳求美国出兵相救，却落得被无情拒绝的下场。 沙特阿拉伯涉及美元霸权的根基，其地缘战略价值远非台湾所能比拟；连如此休戚与共的生死盟友在存亡关头都能被抛弃，台湾纵有第一岛链的战略位置，但对美国而言，纵使退守至关岛与夏威夷的第二岛链，亦不至立即动摇其本土安全。 与失去石油美元的定价权相比，台湾问题不过是小巫见大巫。 况且川普先前已明确表示：美台相距九千五百多公里，美国不可能为了这么遥远的地方与中国打一场生死之战。

这已再清楚不过地声明，美国绝不愿为两岸纷争卷入全面战端。 美国虽宣称不愿直接介入两岸事务，但其向台湾倾销各类军火的脚步却未曾停歇。 即便有时顾及与大陆的外交关系而暂缓交付或暂停交易，也绝不意味着从此罢手。 究其根源，在于左右华府政策的「军工复合体」有其庞大的内核利益。 这也解释了美国立国两百五十年来，何以除短短的十六年外，几乎年年战火绵延——因为唯有硝烟四起，武器才能源源不绝地销售，进而维系军工集团的生存。 这些庞然大物通过国会向白宫施压，政府则利用中央情报局（CIA）与各类非政府组织（NGO）在全球制造矛盾与对立，挑起地缘战争，迫使交战国向其购买高额军火。 为了遂行霸权利益，美国屡屡以各种冠冕堂皇的借口对外发动战争。

例如当年美军在联合国以一管粉末为伪证，指控伊拉克制造毁灭性武器，随即点燃战火、绞杀海珊。 实则，是因为海珊企图改用欧元为石油定价，直接动摇了美国的「石油美元」霸权。 其后，美军又以阿富汗包庇「九一一」恐攻首脑宾拉登为由入侵阿富汗，一拖便是二十年，虚掷高达两兆多美元。 由此观之，全球动荡的罪魁祸首，正是这唯利是图的军工复合体。 在此结构下，纵使美中大国之间存有某种战略默契，美国依然会维持保护台湾的假象，以便源源不绝地出售军备。 这既喂饱了美国的军工利益，也迎合了赖清德名为「增强防务」、实则掏空台湾人民血汗钱的政治权谋。 一旦台湾人民的民脂民血被吸干，而大陆着手推进统一进程时，强权势必会编造借口逃之夭夭。

届时，甘为棋子的赖清德非但得不到庇护，反而可能在逃亡未果后沦为阶下囚，这正是盲目沦为大国筹码的悲哀下场，罪有应得。 ＊作者为前立法委员，海潮智库创办人。