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为加速寿险资金转型并因应超高龄社会需求,金管会保险局今(6)日发布最新令释,全面放宽保险业投资「健康福祉事业」之限制。本次修法最大亮点在于彻底解开投资标的与「保单业务(核保、理赔、给付)」链接的硬性限制,未来服务对象不再局限于保户;同时针对非上市柜健康事业,保险业最高可持股达 100%,盼引导寿险资金注入产业,构建全龄金融与健康生态圈。
保险局副局长蔡火炎表示,本次法令修正主要基于三大内核考量,首先,随人口高龄化,民众对健康管理与长照之需求急遽增加;第二,旧制要求投资事业必须与保单给付或核保理赔强行链接,致使业者投资弹性大受限制;新制实施后,服务客群可扩及一般大众。第三,希望引导保险业从传统「事后损害填补」,延伸至事前的「健康促进、疾病预防」及事后的「长照与生活支持」。
政策即日起生效,金管会并将健康福祉事业划分为五大内核领域,包括健康管理及健康促进(含健检、药局通路)、健康医疗科技及数字应用、长期照顾及全龄友善服务(含机构管顾、辅具服务)、健康饮食及营养支持及健康福祉集成平台。
针对寿险业者的投资布局,蔡火炎透露,经初步了解,目前业者投资意愿最高的领域集中于健康管理顾问、药局通路及长照辅助服务。
在资金投资上限与股权规范上,金管会厘清三大情境:
投资对象与控制关系 法定投资限额与股权比例
具控制从属关系(保险相关事业) 投资总额以保险业业主权益(净值)40% 为限;若被投资对象为非公开发行公司,单一标的持股可达 100%。
无控制从属关系(保险相关事业) 投资总额最高不得超过保险业业主权益(净值)100%。
上市柜公司标的(如上市连锁药局) 须回归《保险法》第 146 条之 1 规定,对单一上市柜公司持股比例上限为 10%。
保险局提醒,住宿式长照机构与日照中心因属卫福部特定许可机构,不在本次开放投资范畴内。
不过,外界担忧庞大保险资金是否会垄断国内药局与健检市场,保险局强调,审核的内核关注点在于「跨专业的营运风险控制」。
蔡火炎指出,健康福祉产业非保险业者本业,保险公司提出申请案时,金管会将严审其是否具备专业技术与相符的经营团队,以确保保险资金运用的安全性、流动性与收益性,兼顾社会观感与保户权益。