中央消息

（中央社记者 汪淑芬 台北6日电）愈来愈多民众出国旅游时，选择较便宜又不必更换手机实体SIM卡的eSIM。消基会检测市售国外旅游eSIM，发现逾7成传输网络与产品标示不符，有资安风险，呼吁业者揭露信息。

消费者文教基金会今天举行记者会指出，较便宜的旅游eSIM，消费者未必了解所使用的HPLMN（Home Public Land Mobile Network，简称归属网络）究竟来自何处，也未必清楚数据传输过程中可能面临的资安风险。

数字发展部资通安全署6月曾指出，价格异常低廉的海外旅游eSIM，可能将用户的网络流量导向第三地甚至特定国家的服务器，再转送至当地网络。若用户在未加密连接下输入帐号、密码、信用卡数据等敏感信息，或网络流量经过具备高度网络监控能力的地区，相关上网纪录及未加密数据即可能面临遭拦截、搜集或被监控的风险。

为了解目前市售海外旅游eSIM的信息透明程度，消基会于8月依据交通部观光署统计的国人出国前6大目的地，包括日本、中国、韩国、香港、越南及泰国，委托财团法人电信技术中心（TTC）进行检测，有效样本172张。

根据消基会公布检测结果，逾7成商品的归属网络不属于其标示的目的地国家，172张有效样本中，仅48张（27.9%）的归属网络属于商品所标示目的地国家，而韩国与中国标示不符最明显，在有效样本中，无一张eSIM的归属网络属于当地电信业者。

消基会指出，消费者往往必须抵达当地完成eSIM开通后，才能得知实际连接的是当地电信业者，或是通过第三方国家的漫游服务提供网络。也就是在购买eSIM当下，消费者几乎无从判断自身数据将经过哪些国家或网络节点传输，也难以评估可能面临的资安风险。

消基会发现，检测样本中，承载网络高度集中于少数业者，其中4成属中国国有电信集团。显示即使消费者通过不同销售平台、以不同品牌及价格购入eSIM，其背后的承载网络仍多集中于同一批业者。

消基会表示，海外旅游eSIM已成为跨境通信的重要服务，相关信息揭露仍缺乏一致标准。主管机关应研议创建必要规范，要求业者于贩售页面明确揭露至少包括实际提供服务的电信业者、是否采漫游方式、数据传输架构及可能经过的第三地等信息，让消费者在购买前即可充分了解商品内容，作出知情选择。

消基会呼吁，海外旅游eSIM发行商及销售平台应负起信息揭露责任，不应仅以价格作为主要诉求，而忽略消费者对于网络安全及个人数据保护的知情权。

消基会提醒消费者，在政府尚未进行实质监督、业者信息揭露未完善前，应提高警觉，降低使用eSIM风险，若有较高资安需求，可优先选择国内电信业者提供的国际漫游服务，或直接购买当地电信公司提供的eSIM商品。

消基会也发现有业者宣称是使用当地「原生」网络，但调查才知非当地国业者发行的eSIM。由于所有的海外旅游eSIM必定是先通过访问国业者的移动网络上网，有误导嫌疑。

消基会提供简单判断方式，eSIM开通后若需打开手机「数据漫游」功能才能上网，通常代表服务较可能采用跨国漫游架构，而非直接由当地电信业者提供服务，消费者应了解通信经由第三方网络的风险。

消基会提醒，使用海外旅游eSIM期间，应避免于未确认网络安全性的情况下登录网络银行、输入信用卡信息或处理其他敏感数据，并尽量使用HTTPS加密网站或VPN等安全措施；返国后，也建议立即关闭已使用完毕的eSIM，降低后续遭误用或管理不当的风险。（编辑：张雅净）1151006

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