近期新加坡宣布调整政治职务薪酬制，其中总理薪酬更是大幅增加64%，从每年220万新加坡元提高至360万元，折合新台币接近9,000万元。 新加坡政府向来推崇「以薪养廉」，给政治人物优渥薪资，为了和企业竞争优秀人才，也通过透明且优渥的薪酬，来维持政府廉洁。 这也引发国内对我国元首薪资的讨论。 有人认为，我国总统目前年薪738万元，跟邻近的新加坡总理一比，确实低了不少，因此有人甚至提议我国应该帮总统「加薪」。 但如果换个方式，不单纯看薪水金额，而是把各国最高行政领导人的薪资，除以该国新进中央文官的薪资，那我国元首的薪资水平看起来又会是如何呢？ 真的比各国都低吗？

跟其他国家放在一起看，会发现我国总统月薪大约是新进高考三级公务员的9.9倍；其他国家则尽量以我国高考三级同等公务员为职务标准，以此进行国家领导人与新进中央文官的比较。 结果为美国约6.9至8.6倍、法国约5.8倍、英国约5.1倍，日本约4.5倍。 新加坡则因其总理薪资位居世界各国领导人之顶列，明显属于离群值。 换句话说，我国总统的绝对薪资确实远远比不上新加坡总理薪资，但至少用「最高行政领导者／新进中央文官」这个方式去看，也并不比其他国家低。 更何况，我国的总统待遇也不仅只是在职薪资方面。

我国卸任总统依法另有一套卸任礼遇制度，包括每月25万元礼遇金，以及办公室、事务人员、司机、医疗与安全护卫等；办公、人员、司机及事务费第一年800万元、第二年700万元、第三年600万元、第四年500万元，第五年以后不再递减。 但我们的公务员呢？ 虽然我国总统的薪资比一般公务员高上许多倍，但反过来看，也表示我国基层公务员与元首级官员之间的薪资差距，比其他国家来得更大。 如果大家认同新加坡所倡议的「以优渥待遇留下优秀人才」这套说法，那或许我国真正更值得提升薪酬的，反而并不是总统、部长级职位，而是那些真正撑起整个政府运作的基层公务员。 依考选部目前公告，高考三级录取后起薪55,160元，普通考试则是42,970元。

高考三级12个月薪资加上1.5个月年终，大约74.5万元；就算今年增加2,000元的专业加给完成预算进程，也大约是77万元。 这样的薪资在台湾不能说活不下去，但实在也「算不上有多高」。 根据104人力银行2025年2月针对近两年大学、硕士毕业新鲜人的薪资数据，数字IC设计工程师年薪中位数已经来到120万元，电源工程师约95.1万元、半导体工程师93万元、算法工程师88.2万元，固件工程师与半导体制程工程师也都在88万元左右。 此外，民间企业可以靠绩效、分红、股票，甚至直接跳槽快速拉高薪资；公务员的薪资成长则受到职等、俸级、年资和升迁缺额等制度限制。

以前「稳定」、「铁饭碗」、「退休有保障」这几个字，或许就是让很多人愿意考取公务员、为国家效力的原因。 但现在又是如何呢？ 我国面临到的真正问题，恐怕不仅是愈来愈少人想考公务员，更是这几年一直在被讨论到的「文组毕业只能做底层工作」、「顶尖学生就该往理工跑」。 根据教育部统计，101学年度大专校院毕业生约30.9万人，到了112学年度约26.3万人，下降约15%；但高普考报考人数下降的幅度却超过65%。 2012年，高考三级加普通考试共有156,161人报考；到了2026年，只剩53,869人，十四年间少了超过10万人。 也就是说，少子化当然解释了一部分，但显然解释不了全部。

有人从选科系开始就往理工走；有人即使念了文法商，毕业后也跑去顾问、外商或科技公司；有能力往海外走的人，甚至直接出国念书、工作。 最后愿意成为公务员的人是少之又少？ 市场往高薪产业流动，本来就很正常。 但政治、法律、经济、公共政策、国际关系这些领域，一个非常重要的就业市场，本来就是政府。 当民众与政治人物每天都在争论能源政策、劳动制度、食安、健保、少子化、国防、外交、产业发展、AI监管、预算分配究竟该怎么做时，最后真正负责搜集数据、研究政策、写法规、编预算，再把政策实际运行下去的，大量工作仍然是由文官体系完成。 如果待遇和发展空间长期跟不上市场，有选择权的人自然会往别的地方走。

最后就可能形成一个恶性循环： 待遇吸引不了人才，人才不愿意进来；人才不足，政府的政策研究、行政运行与创新能力受到影响；政府表现愈差，社会又愈觉得公部门没效率，也就更不愿意支持公务员加薪。 到最后，真正受影响的就不只是公务员，而是整个国家的治理能力。 所以如果我们真的相信「好的待遇才能留下好的人才」，那比起先替总统加薪，或许更该先问问：我国政府现在开出的公务员条件，还留得住多少愿意替国家做事的优秀人才？ ＊作者为硕士研究生。 ​