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中央消息
(中央社记者 赖于榛 台北3日电)二次川习会落幕,学者认为,美国总统川普与中国国家主席习近平是短暂各取所需,借以因应美国期中选举以及中共20届五中全会,并非产生结构性休战;美方在事实清单建议美、中、俄军备谈判,须观察是否涉及核武管制,以及对美台关系的影响。
台湾新世纪文教基金会举办「美国建国250年:美国全球战略、美中竞争与台湾的未来选择」座谈会,由中研院欧美研究所兼任研究员、前驻美副代表裘兆琳以「美国全球战略、美中竞争与台湾的未来选择」为题发表专题演讲,并邀请台湾智库咨询委员赖怡忠、中山大学中国与亚太区域研究所长郭育仁进行综合座谈。
裘兆琳指出,川普2.0对中国采取「拒止吓阻」战略思维,从2025年12月的美国国家安全战略报告可看出,美国已决定优先防卫美国本土与西半球,而台湾主导半导体产业且位处第一岛链内核中枢,因此通过军事优势来威慑台海冲突也是当务之急。
她表示,观察美国2026年国防战略报告能发现,美国改以「实力」、而非采对抗来吓阻中国,思维从美国是超级强权转为强权对抗,诸如巴拿马运河两端港口特许经营权易主、拘捕委内瑞拉总统马杜洛(Nicolas Maduro)、打击伊朗发展核武、取得格陵兰安全主导权、部署太空武器等,都可观察出美国在与中国的地缘政治博弈中,是借由实力来维持相关利益。
郭育仁指出,中国军事快速现代化引发世界关注,但印太战略的框架太大,且需要共同合作的国家太多,因此美国改回归以第一岛链为战略中心,并将印太司令部改回太平洋司令部。
谈及川习二会,赖怡忠说,观察今年这两次川习会,川普都非常有纪律、未主动提及台湾,对台湾议题十分小心,这可看出习近平没有拿到想要的东西,美国也维持对台政策不变。
郭育仁表示,各界关注川普此次高规格接待习近平,但实际上,中国在川习会前就分阶段对美国大幅度让步,包含大幅度出口稀土至美国、配合调查芬太尼议题,以及落实向美国购入农产品的约定,才换来美国的高规格接待,2人都是短暂各取所需。
他解析,川普必须应对11月的期中选举,而习近平必须因应今年的中共20届五中全会,还有明年举行的中共21大,中国未来一年内将进入戒严情况,不允许有任何意外事件,因此需要尽快与美国稳定关系。
郭育仁表示,习近平的让步都是短暂措施,实际上美国的关税战也没有停战,美中贸易休兵只延长2个月,双方仅是暂时缓和,并非产生结构性休战。
至于美中军事互信机制,裘兆琳指出,中方曾表示两军将签署「危机沟通与预防」谅解备忘录,南华早报指是为双方指挥官在印太处理海空危险接触时,增加一套危机管理机制,但未被美方列入白宫公布的成果清单当中;赖怡忠认为,依过往经验,当遇到危机时,中国总是会关闭对话机制,因此美国可能对于此次的军事互信机制不是那么期待。
另外,川普在会中向习近平提出美国、中国、俄罗斯展开三边军备控制谈判的主张,但中方未列入8点成果共识;裘兆琳认为,后续必须观察军备谈判是否涉及核武管制,以及对美台关系甚至对军售的影响。(编辑:林克伦、张均懋)1151003
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