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随着期中大选进入倒数1个月,美国共和党为避免民主党若重夺参众一院便以违约风险要挟特朗普政府,正考虑在现任国会任期最后几周,以无需民主党配合的特殊预算进程快速提高债务上限,抢在11月期中选举后、新国会1月就职前锁定举债权力。
美国联邦债务已逼近41.1兆美元法定上限,两党政策中心估算,财政部借款权限可能在2027年冬末至夏初耗尽,若激活现金与「特别措施」可再撑数月,但下半年违约风险明显上升。
参议院财政委员会主席Mike Crapo周三(1日)表示「应尽早完成」,多数党领袖John Thune更谨慎称,利用共和党仍控会期的特殊进程是「一个选项」。依和解进程,参议院可绕开60票冗长辩论、以简单多数通过,但须符合预算相关规则,且众议院仍需过关。
11月3日期中大选后国会复会立法密集,共和党预算领袖将提债限列近优先项,新国会1月初就职,若彼时才处理,民主党筹码将大增。
共和党动机在财政与政治双线:提前提升债务上限可消除全球市场「低几率但破坏性大」的违约冲击,也避免2027年谈判被对手绑定减税、支出或监管议题。
不过,在共和党内并非毫无阻力,部分保守派要求提额附带削减开支,预算鹰派可能阻止无条件方案。
白宫尚未对共和党方案表态,此前美国总统川普曾呼吁「彻底取消债务上限」以防经济灾难,去年税支谈判期间也持同一立场。若共和党跛脚鸭会期成案,短期可压低财期不确定性;若拖延至2027年接近X日,美债殖利率与美元流动性仍可能反复承压。