堤防工程隐忧 洪患风险高升花莲县光复乡沿台九线南下，马太鞍溪钢便桥两侧河岸工程正如火如荼展开，施工中的超级堤防与桥梁复建工程成为灾后地景焦点。 然而，对于历经去年洪灾的居民而言，生活环境虽逐渐恢复，内心担忧未曾消散。 光复乡阿陶莫部落居民蔡宜蓁表示，工程车辆频繁进出造成的严重尘扬，不仅恶化生活空气品质，施工车速过快也对反应较慢的老人构成实质安全威胁，多次反映未见改善。 他进一步说明，居民最大恐惧仍指向溪流上游尚未完全解除警报的庞大堰塞湖与堆积砂石，担忧强震重演将酿毁灭性灾难。 针对防洪规画，水利署正于南侧兴建两道超级堤防，第一道宽50公尺、长5.5公里，预计明年四月完工；第二道位于后方200公尺处。

政治大学地政学系副教授戴秀雄认为，加宽堤防反而束缩了开阔河道面积。 他指出，阿陶莫部落正位于水流急弯处，在洪水直冲与河道受限夹击下，将成为溃堤风险最高的前线。 河岸施工中的超级堤防与重型机械，旨在防洪，却也束缩河道并引发淹水隐忧。 （图／独立特派员）此外，今年强降雨已多次造成溪水暴涨与部落淹水。 戴秀雄说明，因河床严重淤高导致内水无法排出而回淹，显示单靠堤防无法解决内水积聚沉疴。 雪上加霜的是，担负第一线撤离重任的部落巡守队计划在八月底汛期中喊停，蔡宜蓁对此回应，巡守队退场将使部落面对撤离作业陷入无人协助的真空，也让迁村议题被迫浮上台面，成为族人在安全与家园情感间的沉重抉择。

土地征收争议 空间规划匮乏除了防洪工程隐忧，周边支流如马达娜溪因主流河床淤高而无法排入，迫使增设背水堤。 然而，花莲县政府推动支流背水堤工程时，土地征用进程引发强烈争议。 戴秀雄批评，相关单位推动工程未经正常空间计划与流域特定区域计划进程，直接由重机械进场并要求居民签署同意书，突袭式操作犹如突发灾难，剥夺民众参与及异议权利。 马太鞍溪流域跨部落青年联盟代表张馨云抨击，中央与地方政府面对部落土地问题时，唯一手段仅有协议价购与征收，导致族人传统领域与土地一笔笔流失，让居民长期处于土地随时被国家夺走的恐慌中。 青年与学者召开记者会，抗议土地征收粗暴，并呼吁落实宏观的空间规划。

（图／独立特派员）面对源源不绝的工程项目，学界直指当前重建政策缺乏宏观空间治理思维。 台湾大学建筑与城乡研究所教授黄舒楣指出，灾后一年来举办无数场说明会，信息往往单向与片段，无法真正解决族人内核的土地产权与居住安全疑虑。 他更进一步说明，眼前的流域危机至少十年以上才能趋于稳定，现行重建条例仅属短期紧急立法，并呼吁应启动国土计划法第八条流域特定区域计划政策工具，进行跨行政区域整体水土与空间规划，才能从根本处理土地痛点。 戴秀雄也认为，公部门为追求工程推进速度而略过实质沟通，粗暴运行并非否定工程价值，而是缺乏程序正义。 尽管过去推动特定区计划耗时费日，但考量堰塞湖与河川极端风险急迫性，这种长期治理工具绝对具备推动必要价值。

东华大学民族发展与社会工作学系副教授黄盈豪则批评，公部门常自认已善尽宣导，但由上而下说明会流于形式，部落居民参与意愿低落且难以理解内涵，凸显行政体系沟通细致度不足。 中继屋闲置高 独居长者撤离难在宏大重建叙事背后，部分高龄弱势族群的边缘困境往往遭到忽略。 85岁居住在光复乡佛祖街的刘信诚，今年二月返回地基垫高过的原址重建家园。 然而，灾前一同逃离洪水的妻子近期因车祸住院，使他独自一人面对孤独与行动不便生活。 面对汛期频繁警报撤离需求，刘信诚说明，自己完全仰赖村干事协助通报调派车辆或救护车撤离至乡公所或西富国小，灾后至今已历经三次惊险撤离奔波。 居民刘信诚独居家中，突显高龄长者面对撤离警报的无奈与安置落差。

（图／独立特派员）为安置灾民，国土署今年一月在花莲糖厂后方兴建41户中继屋，原民会六月完工10户，总计51户中继屋目前仅入住32户，闲置比例达四成。 光复乡佛祖街居民苏建昌说明，许多入住中继屋灾民为了重建家园，白天仍须返回旧址劳动，导致中继屋仅沦为夜间暂宿场所。 他回应，这种居住状态让灾民无法创建正常生活步调，甚至产生自己只是借宿一宿外人的疏离感，最终促使多数灾民宁愿冒险，也要回归充满记忆的原始土地，凸显中继安置政策与实际需求落差。 心理创伤严重 长期辅导资源缺硬件房屋可以重建，但灾民内心深处难以磨灭的心理创伤，往往在灾害过后才真正浮现。

刘信诚回忆灾难发生时心有余悸地表示，只要看到天空变黑、天色昏昏便会陷入极度恐惧，因为当时洪水五分钟内急速暴涨，留下巨大心理阴影。 台湾创造性艺术治疗联盟秘书长林晓苹说明，随着灾难强度减缓，后期心理重建需求正要全面爆发，然而这类需要长期深耕的心理辅导资源在灾区却严重缺乏。 专业老师带领学生进行舞蹈治疗，通过交互抚平灾区创伤。 （图／独立特派员）为协助灾区学子走出阴霾，台湾创造性艺术治疗联盟目前与十所学校合作展开舞蹈与艺术治疗计划。 林晓苹表示，经过第一线实际评估后发现，官方对灾区长期心理辅导资源实际需求量能存在严重低估。

他说明，原本预期学校转介个案数有限，但在重点学校全校普查时，赫然发现学童焦虑比例极高，一对一咨商个案由原预估12人激增至64人，团体治疗组数也从8团扩增至16团。 林晓苹进一步指出，除了校园青少年外，如何将隐身社区深处、极难接触的成年与老年灾民寻找出来并纳入心理支持系统，才是推动心理重建最艰巨的挑战。 社区韧性培力 强化自主防灾力面对高龄化严重且位于高风险区的光复乡，如何在政府救援抵达前创建在地自救与社区串连能力，成为灾后社区重塑内核课题。 光复乡马太鞍部落文健站平日提供长者情感交流，近期也积极导入防灾教育讲座。

基督教芥菜种会全球救助处社区韧性中心资深专员马婉倩说明，面临突发灾害黄金第一时间官方救援往往无法立即抵达，因此该组织针对地震、土石流、火灾及气候变迁等灾害类型，设计了一系列实用防灾交互课程，教导居民在地自保，借此提升居民危机意识与应变技巧，才能在天灾肆虐缝隙中争取更多生存空间与一线生机。 专业人员举办防灾教育讲座，教导居民自保技巧，强化社区应变韧性。 （图／独立特派员）光复乡马太鞍部落居民吴京湖表示，通过文健站老师生动指导与反复练习，自己已熟练掌握地震时室内角落正确躲避，以及土石流来袭时标准逃生路线与避难分流要领。 他说明，这些专家教导的自保知识族人皆牢记在心，以便关键时刻派上用场。