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台北市突然多了442亿元可以花?钱从哪里来、能不能自由用一次看懂
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台北市突然多了442亿元可以花?钱从哪里来、能不能自由用一次看懂

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TL;DR · 这代表什么

代表台北市可自主配置财源增加,但仍须纳入预算进程

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新闻正文

台北市2026年可运用的财源出现明显变化。根据财政部数据,台北市115年度普通统筹分配税款整体获配约1149亿元,比114年度增加约442亿元。这笔钱并不是中央额外「送给」台北的补助,而是新版《财政收支划分法》改变中央与地方税收分配方式后,台北市获配的普通统筹分配税款增加。

台北市为什么多442亿元?新版财划法改变中央、地方分钱方式 《财政收支划分法》2025年3月21日修正公布;同年12月3日又公布第16条之1、第38条之2修正条文,依第38条之2规定,第16条之1施行日期溯及2025年3月21日生效。

新制上路后,中央统筹分配给地方政府的税款规模大幅增加。财政部数据显示,115年度中央统筹分配税款原估规模达8841亿元,相较114年度4676亿元增加4165亿元,增幅约89%。

统筹分配税款也不是中央另外从其他预算呼出一笔钱给地方。依《财政收支划分法》规定,目前来源包括所得税总收入11%、货物税总收入10%,以及营业税总收入扣除1.5%稽征经费及依法提拨的统一发票给奖奖金后,其余收入纳入统筹分配。这些都是政府原本征收的税款,再依法定比例与公式分配给地方政府。

为什么台北市增加特别多?一项指针就分到723亿元 各县市最后能分到多少,除了受到可分配税款总额影响,也与新版分配公式有关。

依现行《财政收支划分法》,普通统筹分配税款中,分给本岛直辖市及县市的部分,主要依多项指针计算,包括营利事业营业额30%、财产税成长率10%、规费等收入占自筹财源比例5%、土地面积10%,以及人口指针45%。其中营利事业营业额与人口两项合计权重达75%。

以营利事业营业额这项指针来看,台北市115年度获配约723亿元,为全国最高;单靠这一项,就比台北市114年度通过所有指针获配的普通统筹分配税款总额约707亿元还多约16亿元。加计其他指针后,台北市115年度整体获配约1149亿元,较114年度增加约442亿元。

财政部则认为,目前公式将75%的权重集中在营利事业营业额及人口,可能扩大城乡财政差距;这是财政部对现行制度提出的政策评价。

统筹款增加442亿元,市府可以自由运用吗? 「增加442亿元」指的是115年度台北市获配普通统筹分配税款约1149亿元,相较114年度增加的金额,并不是中央一次导入442亿元的特别补助。

财政部国库署指出,统筹分配税款属于受分配地方政府的「税课收入」,年度中由国库署参酌实际税收情形按月拨付;地方政府获配后,仍须纳入预算进程支用。台北市财政局也表示,地方政府获配统筹分配税款后,须纳入当年度预算,并经议会审议。

台北市可自主配置的财源因此增加,但相关款项仍须纳入政府预算,依预算进程支用。

统筹款增加442亿元,为什么北市府又说其他财源少约210亿元? 统筹分配税款增加的同时,台北市其他中央补助财源也出现变动。

台北市财政局表示,115年度地方统筹分配税款整体规模增加,但中央补助办法调整后,也造成台北市其他地方财源减少约210亿元。这项约210亿元为台北市政府对补助制度变动影响提出的估算。

整体财政影响还涉及一般性补助、计划型补助、特别统筹分配税款、既有支出及追加减预算,因此不能直接用442亿元扣除210亿元,将232亿元视为台北市可全部另作新用途的添加财源。

442亿元和463.05亿元为什么不一样? 台北市115年度第一次追加减预算中,另出现「463.05亿元」这个数字。

台北市政府主计处数据显示,财政局依中央核定结果追加普通统筹分配税款463.05亿元,同时追减一般性补助款99.81亿元,另净追加遗产及赠与税、烟酒税及汽车燃料使用费28.56亿元,财政局相关岁入合计净增加391.80亿元。

442亿元与463.05亿元采用的比较基准不同。442亿元比较的是台北市115年度普通统筹分配税款获配额与114年度获配额之间的差额;463.05亿元则是115年度中央核定结果确定后,相较台北市115年度原总预算已编列的普通统筹分配税款,还需要追加的预算。

此外,391.80亿元是财政局依中央核定情形所做的岁入净追加;若计入其他机关的追加与追减项目,整份115年度第一次追加减预算案岁入净增加总额为456.90亿元。

统筹款增加后,台北追加预算多花在哪?捷运、校舍、住宅都入列 从台北市115年度第一次追加减预算,可以看到市府在财源变动后同步追加哪些支出,但各项支出不能逐笔认定由添加统筹分配税款直接支应。

主计处数据显示,捷运工程局追加90亿元补助大众捷运系统建设基金办理捷运建设;教育局追加38亿元办理高龄校舍改建、9.35亿元办理国中小学生免费营养午餐;都市发展局追加40亿元拨入住宅基金,以利后续取得捷运联开宅;社会局另追加2.39亿元办理敬老卡与爱心卡扩大使用范围及增加点数等。

因中央减少或取消部分补助及特别统筹分配税款等,台北市也追加63.45亿元自筹经费支应相关计划。

整份第一次追加减预算岁入净增加456.90亿元、岁出净增加342.66亿元,岁入岁出相抵后賸余114.24亿元;扣除30亿元债务还本后,剩余84.24亿元用来减少原本预计移用的以前年度岁计賸余。该案已于2026年6月25日经台北市议会三读审议通过,岁入、岁出均全数照案通过。

添加财源因此并未全部转为新的福利或建设支出,其中也涉及补足其他财源变化、偿还债务,以及降低原先必须动用以前年度岁计賸余的金额。

统筹分配税款已实际拨付,不只是纸上试算 115年度统筹分配税款已进入实际运行阶段。财政部国库署9月17日公布,截至2026年8月底,中央统筹分配税款累计实收6463亿元,达全年原估8841亿元的73%,高于114年同期63%的预算达成率。

国库署表示,统筹分配税款会参酌实际税收情况按月拨付地方政府;年度结束后,如果全年实际收入高于原先通知的分配数,仍会依实际收入办理差额拨付。

台北市115年度普通统筹分配税款相较114年度增加约442亿元,来自新版财划法调整中央与地方税收分配方式。这笔钱增加台北市可自主配置的财源,但仍须纳入预算并依进程支用;同一时间,中央补助、其他财源及既有支出也同步变动。

因此,台北市「多442亿元」指的是普通统筹分配税款较前一年增加约442亿元,并不等于市府多出一笔442亿元、可以不受预算进程限制直接投入新政策。

参考数据 财政部国库署,〈115年度中央普通统筹税款分配金额业于今(29)日通知地方政府〉。 财政部国库署,〈财政资源分配应落实均衡区域发展〉。 财政部国库署,〈115年度截至8月之中央统筹分配税款运行情形〉。 财政部主管法规共用系统,《财政收支划分法》及法规沿革。 台北市政府主计处,〈115年度台北市总预算第一次追加(减)预算案〉。 台北市政府主计处,〈115年度台北市总预算第一次追加(减)预算案业于115年6月25日经台北市议会三读审议通过〉。 台北市政府财政局,〈北市府严正澄清:市府并无4年408亿统筹分配税可用于普发现金〉。 本文内容依财政部、台北市政府及相关公开数据整理,实际预算编列、运行情形与财源变动,仍以主管机关最新公告及法定预算进程为准。

常见问题(FAQ)

台北市增加的442億元是中央的補助金嗎?

不是,這是新版《財政收支劃分法》改變稅收分配方式所導致的增加,並非補助金。

這筆錢可以自由使用嗎?

不行,必須納入預算,經議會審議通過後才能使用。

為什麼其他財源也減少了?

因為中央補助辦法調整,導致一般性補助、計畫型補助等財源減少。

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