西方对台海的风险评估，正在走出一段长达二十年的乐观期。英国前国防大臣威廉森（Sir Gavin Williamson）接受风传媒英文新闻网The Storm Media专访指出，西方国家已经摆脱过去二十年看待中国的「乐观偏误」。他并直言，台湾位在第一线，国防建军的速度「再快都不嫌快」。对欧洲各国而言，这是一次迟来的修正；对台湾而言，真正的变量不是认知，而是时间。

威廉森现为英国保守党国会议员，选区是斯通、大怀尔利与彭克里奇（Stone, Great Wyrley and Penkridge），并担任英国国会国家安全战略联合委员会委员。他在2017年至2019年出任国防大臣，任内下令英国皇家海军运行一个世代以来首次南海航行自由巡航，之后转任教育大臣。

这场专访9月14日在台北进行，同场受访的还有国立中山大学国际金融研究学院讲座教授兼副院长张绮真。威廉森9月21日下午4时30分将在中山大学国研大楼华立厅主讲「国际交流讲堂」（Global Leaders Lecture Series），讲题为「权力如何形塑市场：地缘政治、政策与投资决策」。

认知转折：贸易利益让西方迟了二十年

威廉森说，西方态度的转变来自对战争代价的重新认识。他表示：「我们看到的这些冲突，对人有非常真实的冲击，对经济也有毁灭性的影响。但如果和中华人民共和国与台湾之间发生冲突相比，这些根本不算什么，不论是对全球市场的冲击，还是对贸易流动的冲击。」

他认为，欧洲国家过去长期不愿正视威胁，原因出在商业利益。他说：「太长一段时间以来，像英国这样的国家，还有许多其他欧洲国家，不愿意用公正而且足够务实的方式去分析这个威胁，部分原因就是他们想和中华人民共和国做生意。这大概给了他们一种乐观偏误。」

威廉森说，这个阶段已经结束，务实的态度「不只在美国、不只在伦敦，也在柏林、巴黎、罗马，还有其他许多地方扎根」。他强调，这是为了避战，不是挑衅：「你不可能靠忽视威胁来避免冲突。」

吓阻逻辑：北京对任何事情都会不高兴

对于「西方加强挺台是否会激怒北京」的提问，威廉森直接否定这个前提。他说：「北京对任何事情都会不高兴。唯一能让北京不生气的方式，就是什么都不做，或者完全顺着它的意思。那不是一条出路。」

他把军费看成投资，而不是成本。他说：「每一块钱花在国防上，其实都是吓阻的重大投资，也是确保冲突能被避免的投资。这一点不该被忽略。」

威廉森过去公开主张，台湾国防预算应提高到GDP的3%。这道门槛早已跨过，行政院8月拍板的明年度总预算中，国防预算编列1.1兆元，占GDP的3.93%。他在专访中质疑的不是帐面数字，而是战力到位的速度。他承认台湾国防支出比过去增加，但相对于台湾所处的位置仍然不够快：「考虑到你们完全处在第一线，再快都不嫌快。」

不对称作战：台湾打不赢数量战

威廉森军事论述的内核是不对称。他说，台湾并不算小国，但相对于威胁来源，台湾是「极为小的国家」，想在规模上和对岸对等的战略注定失败。

他说：「你必须用极具想像力的方式思考，不要在对手希望你去打的战场上和他打，因为你不可能靠数量取胜。你必须用完全不同的方式作战，思考怎么用对方没预期到的方式，去冲击一个比你大得多的对手。」

他点名两场仍在进行的战争当教材。乌俄战争示范了小规模部队如何让大国付出代价；美伊战争的教训更不舒服，美国在数量与科技上占有压倒性优势，伊朗政权仍然能够「对更广泛的全球经济造成相当可观的冲击」。他说，台湾「必须横跨这些不同战场，去看出那些教训是什么」。

产业集中：只靠半导体本身就是风险

两人在一个和硬件无关的安全问题上看法一致。台湾高度集中在半导体，是优势，也慢慢变成风险。威廉森说：「所有人谈的都是半导体、半导体、半导体，但台湾不只是半导体的故事。」

在他看来，把经济基础拉宽是安全措施，不只是生意上的选择：「台湾愈是在半导体以外的许多领域展现超出自身分量的实力，它的安全就愈稳固，经济也愈强韧。」他并提出竞争面的警告：「如果你在单一产业完全独大，你可以保证其他所有人都在追赶你、想超越你。你不会希望自己只有一招。」

谈到台湾最大的未开发资产，他的答案很直接：「很简单，是人。」他把理由归在台湾社会的「创意、工作伦理与韧性」。

战略建议：相互依赖带来相互安全

记者最后提问，如果台湾政府只能在一年内做一件事来提升国际地位，会建议什么？威廉森反对一次到位的大改革，主张用累积的方式布局，并以卡塔尔为例，说明小国如何把经济链接转换成国际地位。

他说：「我不会说，试着在一年内改变世界。我会说：你要怎么让下一个十年，成为属于你的十年？」

他认为，这样做的回报不只在商业层面：「从经济上来说，你和世界的链接愈深，你就愈强大，所有国家对你的依赖也愈深。这带来的不只是经济安全，也是实体安全。」

他稍后补充：「相信我，如果其他国家在台湾有利益，他们就会想保护那些利益。相互依赖带来相互安全。」