金管会今（15）日以「保障救灾志工安全」为题发布新闻稿，宣布已经通过产寿险公会协调出16家保险公司，即日起可为类似去年花莲县马太鞍溪堰塞湖溢流灾害事件，自愿热血前往救灾的「铲子超人」志工提供团体伤害险保障（简称铲子超人保险），失能与身故保额各100万元，但无意外医疗保障。 一家媒体先是提问，铲子超人最需要的就是意外医疗保障，金管会宣布即日起启动的「救灾志工团体保险运作机制」，仅提供失能保险金与身故保险金，为何未将最重要的意外医疗保险金纳入给付范围？ 金管会保险局副局长蔡火炎说：「考量国人都有健保，医疗应该健保可以cover，伤害医疗部分就没有提供。 其实伤害医疗的费率也不便宜，伤害医疗的保费可能跟身故，它的成本可能不相上下。

」 这样有公益性质吗？ 金管会：仍有身故与失能保障 媒体问，这样不就没有达到「保障救灾志工安全」的公益性质？ 蔡火炎说：「还是有提供意外身故跟失能（的保障），等于在目前的社会保险体系没有给的部分我们把它增加进来，即日起上路。 」 金融大回馈哪去了？ 政策鸡肋回应救灾热血？ 另外一家媒体也问，金管会不是在倡议金融大回馈，在讲信任金融，要国人信任金融保险业，端出来却是这样的政策鸡肋，如何向读者说明，欠缺意外医疗保障的铲子超人保险，可以如同金管会新闻稿所写，「让每一位参与救灾之志工能安心执勤，平安赋归」？

蔡火炎表示，铲子超人保险的保障范围，参考凯基人寿去年于马太鞍溪堰塞湖灾害所提供的内容（花莲光复乡援助志工团体保险业务试办案），以后类似铲子超人这种志工，他的保障部分，不用再去协调一家保险公司出来，「这个机制（救灾志工团体保险运作机制）都已经帮你协调好了，所以以后不会没有保险公司愿意出来承保。 」 蔡火炎说，至于为何没有意外医疗保障，「刚讲过了，因为我们是参考凯基人寿案子，伤害医疗部分有健保了，所以就没有再提供。 」 扯健保说得过去吗？ 金管会：可再讨论 媒体问，拿健保已经提供保障当理由，金管会督导的机制就不需要再提供，如此何必需要有商业医疗保险？ 光靠健保不就够了，这种理由说得过去吗？

蔡火炎说：「当然不是说一定不能提供，只是这部分涉及到保费要增加。 这案子保费也不是保险公司负担的，是由担任要保单位的中央政府指定机关或地方政府来负担，未来如果有这个需求，这个部分都是可以再讨论的。 」 凯寿只赔失能与身故，理赔金额挂零 铲子超人保险在金管会的新闻稿，以「保障救灾志工安全」为始、「以确保志工在投入救灾之第一时间即可获得保障，让每一位参与救灾之志工能安心执勤，平安赋归。 」为终，强调参考凯基人寿的试办案，媒体问，只有失能与身故的凯寿试办案，去年理赔了多少件？ 蔡火炎说，凯寿去年提供的试办案，零理赔，后来都没发生理赔。 试办内容为，每位被保险人一次保障3天，每次保费1元，共2万7300余人次投保，保费收入2万多元。

保障涵盖往返，恐埋理赔认定争议 媒体问，金管会新闻稿写，保障期间涵盖志工服务时间及往返志工服务地点交通期间，假设铲子超人从台中搭车到花莲，人还没到现场、还没扫QR Code成为被保险人，但前往途中发生意外且失能了，如此如何认定？ 可以追溯适用吗？ 蔡火炎说：「确实可能将来会有认定上的问题。 铲子超人应该会揪一群人去，可能要有客观事实做判断，可能要有一些证明，这部分可能将来有发生争议再来看怎么样合理的认定。 」 铲子超人属体力活，限18至80岁投保 根据金管会今日公布内容，铲子超人保险的被保险人，各级政府灾害应变中心、前进指挥所、前进协调所或要保单位所招募之志工，承保年龄为满18足岁至80岁，非属「志愿服务法」及「灾害防救法」规范者。

蔡火炎解释，「志愿服务法」或「灾害防救法」针对志工或救灾人员，要事前招募，要给予教育训练，以确保有办法运行交付的任务，属于有组织、有训练、有管理；铲子超人则是自愿热血前往，没有受过单位给的训练，人到了现场再从事前进指挥所给予的工作任务分配。 蔡火炎说，由于分配的工作需要耗费体力，所以把年龄订在满18足岁至80岁。 未成年人从事这个工作有些危险性，限18足岁、已经成年了；比80岁更高的，这都是体力活，这部分也要考量到底适不适合。 身故受益人，须为被保险人之法定继承人 至于被保险人的国籍，蔡火炎说，尊重要保单位的职权，看现场至否接受外籍志工，另外，该外籍志工的手机要有办法扫描QR Code，要有办法完成投保数据输入。

铲子超人保险亦诉求，扫描要保单位提供之QR Code，即可快速进行记名投保。 因投保简便，蔡火炎说，身故保险金的受益人限被保险人的法定继承人，至于伤害保险金的受益人与被保险人须为同一人。 蔡火炎说，这项团体伤害险的保费由要保单位跟签单的保险公司双方洽定。 产寿险公会已经协调好，每次灾害事故由一家保险公司负责签单承保、其余保险公司参与共保。 寿险业部分共8家（全球、三商美邦、新光、凯基、富邦、国泰、台湾、南山）、产险业部分也有8家，包含7家可负责签单的产险公司（和泰、明台、泰安、富邦、新光、国泰、华南）及中央再保。