中共日前宣布，将于8月中旬与印尼海军在「台湾以东海域」举行通航演练，内容包括海上通信及补给等科目。 若放在近年解放军持续扩大台湾周边军事活动的脉络观察，这场演练不应只被视为单纯的国际海军交流，而应视为中共逐步向台湾东部延伸军事压力、改变台湾周边安全环境的警讯。 台湾东部面向西太平洋，是台湾重要的战略纵深，也是台湾与外部世界维系海空交通及安全合作的重要方向。 然而，近年解放军军机、军舰活动范囲持续扩大，军事行动逐渐从台海向台湾东部及西太平洋延伸。 北京通过一次又一次军事活动，试图将过去高度敏感的行动塑造成所谓「正常军事活动」，这正是中共灰色地带策略最值得警惕之处。

北京不必每次都跨越台湾领海12海里，也不必直接发动军事冲突，只要持续增加军机、军舰在台湾周边的活动频率，就能逐步压缩台湾战略空间，使台湾社会及国际社会对军事压迫产生「习以为常」的心理。 当挑衅一次次被重复，原本不寻常的行动就可能被包装成「正常现象」，最终形成既成事实。 因此，这次演练真正值得关注的，不只是军舰「去了哪里」，而是中共试图通过持续性的军事存在，改变外界对台湾周边海域的认知。 当然，仅凭「台湾以东海域」的描述，不能直接认定此次演练已进入台湾领海。 领海、邻接区、专属经济海域及公海具有不同法律性质，目前公开信息也尚未公布演练精确座标。 因此，不能将「台湾以东海域」直接等同于「台湾领海」。

但若把问题简化成「有没有进入12海里」，反而可能忽略中共真正的战略意图。 北京长期宣称台湾是中国的一部分，因此其军事活动从来不只是军事问题，也具有政治与主权意涵。 当解放军持续在台湾周边活动，并逐步向台湾东部及西太平洋延伸，北京正试图以军事存在强化其对台湾的政治主张，向台湾及国际社会传达一个危险消息：台湾周边海空域可以成为中国军事力量常态进出的空间。 此次演练另一个值得关注的因素，是印尼海军的参与。 若只是解放军自行在台湾东部进行远海训练，北京可以将其包装成例行军事活动；如今加入印尼海军，则让这场高度敏感的军事行动增加「国际合作」色彩，也产生军事存在国际化的效果。

中共借由与第三国军事交流，可能把涉及台湾安全的敏感活动包装成一般性的国际海军合作，降低外界对其挑衅性的警觉。 一旦这种认知形成，北京便可能通过更多双边或多边军事合作，把台湾周边海域逐步塑造成中国可以常态进出、演训甚至与第三国共同活动的空间。 这正是中共灰色地带战略的内核：不断逼近、反复试探、逐步常态化，最后形成既成事实。 中共对台湾的侵蚀从来不是单一战线。 军事压迫之外，还包括认知战、法律战、经济施压与统战操作，彼此相互配合，目的就是削弱台湾自主性、压缩国际活动空间，并试图让中国对台湾的政治主张逐渐被外界视为「理所当然」。 因此，台湾不能只问「有没有进入领海」，更应追问：为什么中共军事力量可以一次又一次向台湾周边逼近？

为什么台湾东部这个重要战略方向，正逐渐成为解放军可以常态活动的区域？ 主权不只是领土边界上的一条线，更包括一个民主国家自主决定自身安全与未来的权利。 真正的主权侵蚀，往往不是一次完成，而是在一次又一次「没那么严重」的行动中逐步发生。 因此，主权防卫不能等到中共军舰越过12海里才开始。 台湾必须持续强化国防与海空监侦能力，提升对灰色地带行动的应处韧性，同时深化与理念相近国家的安全合作，避免中共将军事压迫转化为外界习以为常的「新常态」。 中共真正的企图，是通过一次又一次军演、巡航与联合行动，把台湾周边海域逐步塑造成中国可以常态进出、演训甚至与第三国共同活动的空间。

台湾不能让这种「新常态」蚕食安全纵深，更不能让主权在一次次「没那么严重」的军事行动中被悄悄掏空。 ＊作者为自由业。