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夏珍专栏:李登辉之后,台湾还有「时代」吗?
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夏珍专栏:李登辉之后,台湾还有「时代」吗?

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TL;DR · 这代表什么

代表这三十年两岸关系原地打转,后继者无人能接续李登辉的时代。

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今年是总统直选三十周年,美国史丹佛大学胡佛研究所研究林孝庭出版《台湾的李登辉时代》,这是他继书写蒋介石、蒋经国之后《意外的国度》的第三部曲,很难想像在李登辉之后,陈水扁、马英九、蔡英文、赖清德有没有他们的「时代」? 有没有他们的第四、五、六、七部曲,原因很简单,这三十年,李登辉打开的空间、留下的问题,后继者基本没有太多突破,两岸关系原地打转了三十年,甚至倒退到外媒时刻关注台海什么时候爆发危机。

中国梦的民族执念成了自主台湾的梦魇 林孝庭引述情报材料指出,中国前国家主席江泽民在一九九四年在国务院对台经济工作会议上进行内部谈话时,直陈李登辉心里并不希望统一,「宁做鸡头,不做牛尾,玩两手策略,不放弃统一的旗号,还利用公开和秘密渠道,不时地放出试探气球,摸我们的底牌,作出姿态。 」对比《经济学人》形容现任总统赖清德「态度固执」,江泽民和李登辉应该在泉下大乐,两岸对弈还能棋逢对手,哪像现在一海之隔,两岸都只有「一手」,而且不会玩。

或谓马英九执政八年,维持二十二、三个邦交国,终于以观察员身份出席WHA年会,并参与世界民航组织等,甚至写下两岸领导人在新加坡会谈的纪录,遗憾的是,这个「成绩」并不被接续执政的蔡英文珍惜,甚至弃之如敝屣,简直成了两岸关系的「回光返照」,这特殊一页的功过,还得许多年后的终局时刻到来时,才能真正定评─或许留他一笔,或许全盘抹去。

不论喜不喜欢,李登辉的确拥有异乎常人的权力性格,「周公恐惧流言日,王莽谦恭未篡时」,就是李登辉的写照,「时代」给了他机运,而他也把这个极其特殊且几乎不可能再拷贝的历史窗口推到极限:冷战即将结束、国民党威权体制结束,民主化势不可挡、中国尚未崛起而美国仍是单极霸权、台湾已经有足够的经济能力,「经济奇迹」与「宁静革命」的加总,让西方世界很难不把目光投注在这个「小岛」,他们唯一无法理解的是,台湾这个孤悬一隅的小岛,与中国「百年国耻」有着千丝万缕切割不开的关系,中国梦的民族执念成了自主台湾的梦魇。

两岸对弈三十年,从棋逢对手到无牌可打 与李登辉斗争败下阵来的「非主流」人士,既不服气蒋经国选他为「接班人」,始终认为这是蒋经国猝逝下的「意外」,更不服气他是「民主的推手」,因为民主改革的蓝图,早在蒋经国晚年即已开始擘画,比方,与李登辉竞逐第一任民选总统的前司法院长林洋港,同样主张「总统直选」,不会逆「民主」的潮流,即使支持「一个中国」却也要求「对等协商」,他的诉求是「不急统不可独」,林洋港差在没有李登辉留日、留美的「国际元素」,也没有在权力者面前的「忍功」,但若真是林洋港当选总统,想像一下,他会像李登辉如此热衷于「元首外交」吗?

早在总统直选前的一九九四年,李登辉就接连访问菲、印、泰等东南亚国家,比蔡英文推动「新南向」足足早了二十多年,蔡英文推动新南向,却未能踏上东南亚国家,不必嘲笑蔡英文,后继者无一人能访问东南亚诸国,除了马英九曾度访星,一次为吊唁李光耀,一次为「马习会」,陈水扁曾经利用出访邦交国时过境巴淡岛,还有一次是因为台风迫降峇里岛;不只如此,李登辉访问母校康乃尔并发表演讲,亦属空前之举,马英九总统任内也曾在母校哈佛演讲,却是「闭门会议」,不能比照李登辉全程公开转播,演讲稿全文刊载在总统府官网;蔡英文多次过境美国并与智库座谈,也是以闭门为原则,唯一一次是参访雷根图书馆时让她可以公开讲话,蔡政府为此敲锣打鼓庆祝「台美关系大突破」;扁、赖的「待遇」不提也罢;简单讲,李登辉把台湾能使得上的「外交筹码」差不多用罄了。

李登辉认为「民主」就是世界看见台湾的本钱,对李登辉而言,民主化→创建主体认同→对外争取国际空间→对中华人民共和国创建更对等的政治定位,是一套顺理成章并不矛盾的逻辑;事实上,上个世纪末的台湾,都陷入这样的高亢氛围中,包括二00五年国民党荣誉主席访问大陆的「连胡会」,台湾的「国际空间」就是主题之一,二00八年副总统当选人萧万长访问博鳌论坛的「萧胡会」,台湾的国际参与也曾是话题;国民党能与对岸谈「国际参与」,都是因为一九九二年的「九二共识」或「历史事实」,民进党否定「九二共识」的结果,就是两岸、外交一锅端,连「一手」都没得玩。

两蒋「意外的国度」,李登辉无以为继的「时代」 历史没有后见之明,但历史诠释总是后见之明;民进党未必固执或僵化至此,陈水扁即使被美国视为「麻烦制造者」,但他确实曾经有意突破两岸关系,不论是就职演说的「四不一没有」、维系国统会、组成跨党派两岸小组、成立「经济发展咨询委员会」(经发会),将两岸经贸政策从过去的「戒急用忍」调整为「积极开放、有效管理」,这个经发会比赖清德在总统府设三个委员会的企图心都更大,连朝野立委都囊括其中,就像李登辉时代有国是会议、国家发展会议(国发会),陈水扁就另起炉灶,虽然被笑称是立法院朝野协商的扩大版,但总是「朝小野大」的治术,这个「治术」,在扁之后就成为绝响,蔡英文虽然也有司法改革、年金改革等国是会议,但有社会人士却没有在野党,赖清德就不必提了,「扁四不一没有」是为两岸和解,「赖三不」则是为打击立法院。

李登辉打出了台湾有限的「国际格局」,但也及身而止,扁、马、蔡、赖都在处理李登辉留下的内核问题:台湾如何在「中华民国的历史框架」、「台湾自身的主体性」以及「中华人民共和国的压力」三者之间取得平衡? 这个问题迄无解答,而且,愈来愈难,而两岸的「终局时刻」在后继者再无本钱更无能力玩两手的情况下,可能比预期更早端上议程,届时,不要说没有「玩两手」的领导人,甚至都看不到敢上桌、能对弈的人。 更公平的说,这个无解的难题,未始不是前总统蒋经国留下的「遗产」(没收干净的摊子),蒋经国把台湾的路留给台湾人自己走,李登辉有本事走得风风火火,虽然也烧了后继者的路。

李登辉的气魄不只在两岸外交的「两手策略」,换做任何国民党非主流人士,不论林洋港、郝柏村、陈履安…,想像一下,他们能像李登辉如此大刀阔斧,连续修宪冻省、废除立法院的阁揆同意权吗? 民进党彭明敏若能当选总统,都未必做得出如此巨大的宪政拆解工程。 他曾提醒陈水扁「中华民国宪法和国统纲领」两根柱子不能动,晚年却没头没脑组台联党,逼陈水扁制宪正名,「内政的两手」却烧掉自己「民主先生」的光环。 台湾民主三十年,如此沦落到外媒警示「台湾民主被挟持」,其实,台湾政治僵局早在「李登辉时代」就埋下引线,可叹的是后继者竟无人有能力拆解,「时代」,终结在李登辉手里;「意外的国度」的未来,不必悲观却也不容乐观。

常见问题(FAQ)

台灣在李登輝時代經歷了哪些變化?

在李登輝時代,台灣在民主化方面取得進展,並為建立國際地位進行了努力。

後繼者如何處理李登輝時代的遺產?

後繼者未能繼承李登輝時代的遺產,導致朝向民主化和建立國際地位的努力停滞。

台灣的國際空間如何變化?

台灣的國際空間在李登輝時代擴大,但在後繼者時代面臨維持和擴張的困難。

今日小测

根据原文,李登辉访问菲律宾、印尼、泰国等东南亚国家,比蔡英文推动「新南向」早了多少年?