近年来，新北市沿近海海域面临海洋环境变迁及渔业资源减少等挑战，为维护海洋生态及促进渔业资源永续利用，新北市府响应国际「昆明-蒙特娄全球生物多样性框架」30×30（2030年保护30%海洋及陆域）目标，于115年6月17日以新北府农渔字第1152538607号公告预告保育区草案，检讨添加新北市水产动植物繁殖保育区公告事项，将点状保育区扩大至沿岸高潮线向外延伸3海浬之带状保育区，并禁止潜水器及鱼枪采捕，致力建构完整且相连的珊瑚礁与岩礁生态网络。 欢迎有关机关、团体及民众于8月17日前提出意见，共同打造兼顾保育与利用的永续海洋环境。

渔业资源下滑警讯 新北市府积极推动多项保育措施新北市渔业处表示，近年来深刻感受沿岸资源减少危机，依渔业统计数据显示，新北市沿岸渔获量从101年的5,919公吨下降至113年的3,516公吨，降幅已高达40%；近几年黑䱛(黑喉)、三线矶鲈(黄鸡鱼)、鳞鳍叫姑鱼(春子)、布氏鲳鲹(红衫)、玳瑁石斑鱼(花格)、天竺舵鱼(白毛)、白马头鱼及银纹笛鲷(红𫚧)等鱼种呈现体长小型化的警讯，海洋保育行动刻不容缓。

因此，新北市为推动海洋资源保育，致力海洋栖地维护，持续推动覆网清除计划，自101年起至今已完成覆网清除3万6,816公斤，与国立海洋大学及台湾山海天使环境保育协会推动珊瑚复育，于卯澳海域复育超过3,500株珊瑚，打造更完整的海洋栖地；生物复育方面，市府持续与海洋大学及水产试验所合作复育放流九孔、文蛤、花枝、海胆及多种海水鱼苗，总数超过909万尾(粒)，今(115)年也推动海胆产业构建辅导计划，以养殖取代采捕，兼顾海洋保育与渔民生计。

此外，新北市自106年起与渔业署合作推动刺网渔业辅导转型计划，至今已辅导近70%，共592艘刺网渔船转型为对环境较友善之渔法，更于今年1月1日推动刺网渔具全面退出东北角3海浬，让新北礁岩海岸金山、万里、瑞芳及贡寮3海浬内免除网具对珊瑚及海洋生物的影响。 除了推动保育、复育措施，市府也持续进行海上巡护，维护渔民海上作业安全及渔场秩序，取缔非法采捕行为，自108年起至114年已完成532次巡护工作，更于114年起辅导万里及贡寮区渔会成立保育区巡守队，进行岸际巡查并即时通报违规采捕案件，创建公私协力守护维护海洋资源。

划设带状保育区并增订保育措施 落实预警保育国际研究与海洋保育经验指出，过往点状的保育区因面积过小，难以发挥实质保育效果，新北沿岸从万里、瑞芳至贡寮，拥有丰富的珊瑚生态系，本次扩大保育区划设，即是将有限的点状保育区连接为串联东北角海岸的带状保育区，以发挥生态廊道功能，落实预警保育原则。 此外，考量鱼枪、鱼叉采捕具有高度选择性，往往锁定海洋食物网营养阶层较高的鱼类，此类高精准度之采捕行为已对沿岸特定鱼种造成显著压力，若缺乏适当管制，恐造成海洋生态失衡。

综合专家建议、海洋资源管理需求，本次修正草案将原万里、瑞芳及贡寮保育区由点状扩大至沿岸高潮线向外延伸3海浬，成为带状保育区，并限制使用潜水器、鱼枪及鱼叉进行采捕等措施，采分级管制，以兼顾海洋资源保育与合理利用。 国立台湾海洋大学海洋生物研究所陈义雄教授表示，海洋大学长期受新北市政府委托在新北海域进行海洋鱼类生态研究，经生态调查与监测显示，目前仍保有夏秋季多样性群聚组成，惟中大型经济鱼种如石斑、鹦哥鱼、笛鲷、粗皮鲷及寒鲷等类群已逐渐稀缺，且能有效繁殖的种鱼数量也逐渐减少，特别是在非保育区的沿岸海域，显示受渔猎采捕压力大。 当务之急，确实有必要进行新北市海域岩礁与珊瑚群落之鱼类及甲壳类资源保育措施。

今年度调查结果亦发现，保育区内海洋生物物种群聚，皆优于非保育区。 为维系北部海域鱼类生物资源永续，除市府现行已实施东北角3海浬禁止刺网渔船作业措施外，亦应管制沿岸3海浬潜水鱼枪采捕行为，鼓励潜水民众「留影不留鱼」，以观察、摄影取代采捕，方能有效防止岩礁鱼类族群崩解或消失。 渔业处表示，守护海洋资源及永续发展，没有单一解方，而是需要政府、渔民、学术界及社会大众共同参与。 市府理解鱼枪使用团体及自由潜水爱好者的顾虑与诉求，但作为海洋资源的守护者，面对沿岸生态警讯与危机，划设带状保育区及加强管制确有必要性与急迫性，市府已推动刺网渔业全面退出东北角3海浬海域，唯有维持东北角珍贵的岩礁与珊瑚生态系健康，才能持续提供民众优质的休闲生态旅游环境。

本次修正草案目前仍于公告预告期间，欢迎各有关机关、团体及民众于8月17日前踊跃提出意见，市府将秉持公开透明原则，广纳各界建议，共同打造兼顾保育与利用的永续海洋环境。 预告草案公告内容网址https://web.law.ntpc.gov.tw/news.aspx? msgid=7407