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美国政坛近来出现一波引人瞩目的世代交替,长期主导共和党对外政策、对俄罗斯与中国采取强硬立场的「鹰派」议员接连淡出政治舞台。 与此同时,共和党内被称为「克制干预派」的人士正逐渐得势。 根据《日经》报导,南卡罗来纳州参议员葛兰姆(Lindsey Graham)于 7 月 11 日骤然辞世,是其中最受瞩目的,震撼华府政坛。 此外,还有多名议员陆续宣布放弃参加 11 月中期选举,并将在 2027 年 1 月下台。 葛兰姆向来以力挺乌克兰与以色列著称,对伊朗态度也毫不妥协。 就在辞世前一天,他才刚结束访问乌克兰首都基辅的行程,并公开表示已与白宫就新一轮对俄制裁法案取得共识,形容当前是「五年来让普丁重返和谈桌的最佳契机」。
分析称,他的骤逝,也让乌克兰与以色列失去了一条通往美国总统川普的重要沟通管道。 值得注意的是,川普自首度执政以来,其「美国优先」路线便与共和党传统上主张积极介入海外事务的外交路线格格不入,与多数鹰派议员关系也颇为紧张,葛兰姆却是少数能与川普维持良好私交的例外。 今年二月底美国对伊朗展开军事行动前,葛兰姆便曾与以色列总理纳坦雅胡联手,力劝川普采取果断行动。 《日经》分析认为,葛兰姆的离世恐将加速共和党传统外交路线式微的趋势。 事实上,除他之外,近来已有多位共和党资深议员以年事已高等理由陆续宣布退场。
长年掌舵共和党参议院党团的重量级人物、肯塔基州的资深参议员 Mitch McConnell 宣布不寻求连任,将于 2027 年 1 月任期届满后正式引退。 同一时间段将卸任的还包括,长期以来都对俄罗斯、对中国以及对伊朗议题上采取强硬立场的北卡罗来纳州参议员提利斯(Thom Tillis)、路易斯安那州参议员卡西迪(Bill Cassidy),以及爱荷华州参议员恩斯特(Joni Ernst)。 此外,在德州共和党初选中,向来被视为外交鹰派的参议员科宁(John Cornyn),也不敌川普属意、主打「美国优先」路线的候选人,败下阵来。 众议院方面同样出现类似变化。
曾任外交事务委员会主席、素有「对中鹰派」代表性人物之称的德州众议员麦考尔(Michael McCaul)已宣布不再寻求连任,内布拉斯加州众议员培根(Don Bacon)也做出同样决定。 随着这批强硬派议员陆续退场,党内声势渐长的则是所谓「克制干预派」。 这一派系批评过去传统外交政策未能真正照顾到美国国内劳工阶层的利益,主张美国应减少对外军事介入,并要求日本、欧洲等盟国自行承担起区域防卫的主要责任,同时对盟国提高国防预算的呼声也更为强硬。 报导指出,美国国会正经历一波明显的世代交替:目前参议员平均年龄已达 63.8 岁,较 1975 年的 55.9 岁明显攀升。