全球供應鏈重組，台廠走向海外，面對的不只是生產據點選擇，還有法律、稅務、人才與營運管理等挑戰。 台灣區電機電子工業同業公會（電電公會）11日發布創立78年來首部《TEEMA產業白皮書》，提出設置「TEEMA科學園區」構想，透過海外產業聚落與共享服務，帶動中小企業及上下游供應鏈共同出海，讓全球布局從個別企業擴張，走向產業生態系合作。 電電公會理事長劉揚偉當日率副理事長及常務理監事拜會經濟部，提交白皮書。 面對地緣政治變化、AI技術發展及區域製造崛起，公會認為，產業競爭已從成本與效率，擴大至供應鏈安全、韌性、科技創新與全球布局，因此提出「強台灣、富當地」策略，並以五大政策倡議、9項及29點行動建言，作為與政府溝通的基礎。

劉揚偉表示，供應鏈重新布局，也讓台灣必須重新思考全球化的意義。 「我們不能只是被動追隨產能移轉，而應以台灣為核心，推動『Taiwan＋N』全球布局。 」他指出，台灣應持續強化研發創新、關鍵技術、高階製造、人才及核心生產要素，同時與全球主要市場建立更緊密的產業鏈結。 海外園區結合共享服務，帶動供應鏈共同出海 白皮書最具體的倡議之一，是推動設置「TEEMA科學園區」（TEEMA Technology Park），選擇重要國際市場建立海外產業聚落，結合政府政策支持與公會整合能力，協助企業共同拓展市場。

依據公會構想，園區將採取「大帶小、下帶上」模式，帶動中小企業、上下游供應鏈及關聯產業共同布局，並整合法律、稅務、ESG、物流及營運管理等全球共享服務，協助降低企業海外布局的成本與風險。 這項倡議的重點，在於將個別企業需要處理的海外營運事務，納入產業聚落的共同支援體系。 透過供應鏈與服務資源整合，公會期望讓中小企業也能取得拓展國際市場所需的協助，進一步形成產業生態系共同布局的模式。 劉揚偉所提出的「強台灣、富當地」，也涵蓋與海外市場建立合作關係。 他表示，除了強化台灣核心能力，也要將台灣產業的技術、人才、資源與經驗延伸至全球，與當地政府、企業及產業夥伴共同建立互利的產業生態系。

經濟部回應指出，TEEMA海外科學園區可整合台灣製造優勢與供應鏈能量，透過與當地企業及品牌合作，協助業者貼近市場，進一步創造市場、掌握出海口，同時促進當地產業發展。 不過，目前新聞稿尚未揭露海外園區的選址、投資規模、設立時程或參與企業。 相關內容仍屬公會提出的政策倡議，後續如何轉化為具體開發方案，仍待政府與產業進一步推動。 Taiwan＋N布局，研發、人才與生產要素同步強化 海外布局之外，白皮書也將台灣本身的產業發展條件列為政策重點，包括加大研發創新投入、提供首發市場及實際運行場域、擴大海內外人才訓用，以及確保生產要素穩定充裕。

其中，首發市場與運行場域的倡議，著眼於讓創新成果有機會進入實際應用環境；人才方面，則同時涵蓋台灣與海外的培訓及運用需求。 這些建議與海外園區構想相互連結，反映公會希望在擴展國際市場的同時，持續鞏固台灣的技術與製造基礎。 經濟部表示，白皮書以系統性思維提出產業發展策略，對政策推動具有參考價值，並期望未來能結合基礎建設服務、海外人才培訓及雙向人才流動，讓海外布局與台灣的國際發展相互支援。 從白皮書主張來看，Taiwan＋N的核心，是以台灣的研發、關鍵技術與高階製造能力為基礎，透過海外聚落及在地合作拓展市場。 對中小企業而言，後續值得關注的，將是園區與共享服務如何落實、企業如何參與，以及能否實際降低海外營運門檻。

電電公會理事長劉揚偉於11日率公會副理事長及常務理監事拜會經濟部長龔明鑫，並提送《TEEMA產業白皮書》。 （電電公會提供）