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年底九合一選舉進入備戰階段,防堵「幽靈人口」成為端正選風的重要課題,尤其基層里長選舉因選區範圍小,虛報遷徙戶籍影響選舉結果的情形更受關注。 高雄市政府民政局4日舉辦「115年幽靈人口防制實務查察交流座談會」,邀請高雄地方檢察署檢察官林恒翠專題授課,針對虛報遷徙的法律構成要件及實務查察流程進行解析,強化第一線戶政人員辨識異常戶籍異動及依法查察的能力。 民政局表示,戶政事務所是防制幽靈人口的第一道防線,第一線人員熟悉轄區人口結構與異動情形,對短期內異常遷入等狀況具有一定敏銳度。 然而,執行實地查察時,戶政人員有時會面臨地方人情壓力,甚至遭候選人質疑,如何在依法行政與維護選舉公平之間取得平衡,是基層戶政工作的重要挑戰。
此次座談會在高雄地檢署檢察長黃元冠指示下舉辦,透過檢察與戶政機關實務交流,協助第一線人員釐清查察疑義,並建立更明確的執行觀念,讓戶政同仁面對可疑遷徙個案時,能夠依法查證、不受外界壓力影響,精準落實戶籍管理。 高雄地檢署傳授五大實務流程,嚴防假遷戶籍影響選舉公平 會中,林恒翠檢察官以「幽靈人口之實務偵查」為題,詳細說明《刑法》第146條第2項的構成要件,並強調判斷是否涉及虛報遷徙,關鍵在於選舉人與取得投票權的選舉區之間,是否具有實際居住的實質連結,而非僅以戶籍登記作為認定依據。
林恒翠也分享幽靈人口案件的五大實務調查流程,包括「篩選可疑選區、戶籍異動篩查、申辦關聯比對、實際居住查證、選舉目的查證」,從異常人口變動、戶籍遷徙紀錄到實際居住情形逐步查核,協助戶政人員提升查察效率與判斷能力。 民政局特別提醒,戶政事務所依法得派員查對、校正戶籍登記事項,若查獲虛報遷徙,除依法撤銷遷入登記外,也將依相關規定裁處。 選舉期間切勿為支持特定候選人,刻意虛偽遷徙戶籍,否則不僅可能影響選舉公平,也可能涉及法律責任。 民政局呼籲,選舉競爭應建立在公平、公正的基礎上,民眾應依實際居住情形辦理戶籍登記,切勿心存僥倖觸法,市府也將持續強化戶籍查察與跨機關合作,共同維護乾淨選風及民主選舉秩序。