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美國國務院在近日一份公開的戰略文件中指出,華府正尋求透過參與緬甸的和平外交談判,擴大美國在當地的影響力,並爭取取得緬甸豐富的稀土資源——儘管緬甸目前正飽受戰亂之苦。
自緬甸軍方於2021年發動政變以來,美國與西方盟友對軍政府實施嚴厲制裁,然而,孤立政策反而讓北京當局掌握戰略契機,藉由資助基礎建設與控制關鍵礦產供應鏈,深植在緬甸的影響力。
為抗衡中國擴張,美方政策出現重大轉變。據《路透》報導,包含美國國務院高階情報官員Michael Vance在內的官員,已低調與緬甸當局展開對話,討論如何獲取目前主要出口至中國的稀土礦產。
緬甸是全球資源最豐富的國家之一,擁有天然氣、銅、煤炭、柚木、寶石、錫、黃金和稀土等重要資源;其中,緬甸也是全球第四大稀土供應國。
國務院戰略文件顯示,美方目標是在2030年前推動各方達成長期和平協議,並舉辦至少3場多方論壇,推動「財政聯邦制與領土劃界」,藉此創造獲取緬甸稀土資源與打擊電信詐騙中心的機會。
美方還希望在2030年前將美國商品對緬出口提升三倍,並達成至少三項價值逾500萬美元的商業投資案。
針對這項戰略,美國國務院發言人強調:「我們正採取歡迎與衝突所有利益相關者對話的政策,同時鼓勵緬甸在打擊詐騙中心、改善美國企業國內營運環境,以及推動邁向穩定國家的真正和平進程等關鍵優先事項上取得進展。」