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（中央社记者 廖文綺 台北2日电）陆委会副主委沈有忠今天表示，中共20届五中全会之后，恐怕会加大对台灰色地带施压。学者也认为，共军将领断层，中国国家主席习近平对台发动战争把握下降，相对地会增加海警执法、法律战、跨国镇压等手段。

亚洲政经与和平交流协会在台北举行「五中全会后中国往哪里走－内政变局、两岸关系与国际局势」座谈会，多位专家学者与会。

沈有忠预料，中共第20届中央委员会第五次全体会议（五中全会）后，中共将会频繁地使用海警船、科研船、民兵船等非正规的军事力量，在不引发全面军事冲突的前提下，试图通过所谓国内的法规、主权的伸张以及片面的执法声明，挑战台日菲等区域民主国家在这一片海域上面的管辖权和执法权，也企图逐步改变国际航行自由的现状。

中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛指出，中共20届五中全会后，习近平面临军方高层整肃与指挥体系断层，发动全面战争的把握下降。短期内将调整对台施压手段，海警执法、法律战、跨国镇压及经济胁迫等强制手段的比重将提高。

他指出，即使未来军事人事逐一增补，是否能填补前中央军委副主席张又侠、前军委联合参谋部参谋长刘振立等长期投入对台作战准备的将领空缺？即使填补上，习近平对于这些军事将领的忠诚度的疑虑，也会导致他在亚太区域或对台全面作战上更不敢轻易冒险，「在明年21大到2030年这段时间，中国的大规模战争的可能性是下降的」。

不过，王智盛说，明年是共军建军百年，即使无法发动全面战争，仍有可能通过更加频密、多元、局部的「以演代训、以训代战」等方式展示共军还是有战斗实力，未来大型军演与以演代训的声势会不断增加。

王智盛还指出，被视为习近平心腹的前中央军委办公厅主任钟绍军与方永祥也于这次五中全会被开除党籍，「如果连这么贴身、跟他这么久的幕僚都被查的话，那接下来习近平所接收到的军事情报的信息品质，要打上非常大的问号」，也将导致对台军事运用的不确定性出现更大的风险。

台北海洋科技大学通识教育中心助理教授吴瑟致指出，习近平权力高度集中使党内不同意见遭到压缩，官员为求自保，不敢提供真实信息或提出异议，导致决策品质下降。当官员以迎合上级意志作为行动准则，对台施压便可能出现层层加码的情况，增加台海及区域安全的不确定性。

国防安全研究院国家安全研究所副研究员王占玺提及，中国外交及对台系统在21大将面临人事轮替，官员为迎合习近平意志，恐加强灰色地带行动、法律战、舆论战及跨国镇压，增加区域摩擦与意外风险。（编辑：馮昭）1151102