中央消息

（中央社华盛顿1日综合外电报导）美国3日将举行期中选举，南华早报报导，学者葛来仪分析，选后民主党若掌控美国国会两院，「对台六项保证法案」（Six Assurances to Taiwan Act）可能获得推进的动力。

美国与中国在1982年签署涉及对台军售的「八一七公报」，为减少对台冲击，时任美国总统雷根委由美国在台协会台北办事处处长李洁明（James Lilley）等人向时任总统蒋经国提出「六项保证」，其中一项为「未同意就对台军售议题向中国征询意见」。

今年初，美国总统川普曾表示，正与中国国家主席习近平「讨论」对台军售，被质疑与六项保证精神相悖。

「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」民主党首席议员肯纳（Ro Khanna）当时指出，与「台湾关系法」不同，六项保证尚未被正式写入法律。美国国会正在推动立法，以将这些具稳定性的原则正式法制化。

如今美国将迎来决定国会控制权归属的期中选举，华府智库「德国马歇尔基金会」（German Marshall Fund）中国问题专家葛来仪（Bonnie Glaser）表示，民主党若胜选，可能借由掌控国防授权及支出进程，乃至参议院的议程，在对台政策方面扩大影响力。

她说，这可能使民主党人得以推动对政府的要求，包括交付之前已核准的武器、通知新军售案、运用台湾安全援助经费及通报延宕情况，以及要求说明暂停军售或对军售附加条件的理由。

葛来仪表示：「如果民主党掌控国会两院，可能会推动立法，对行政部门的政策设下限制。例如，届时可能会有动力去通过跨党派议员共同连署的『对台六项保证法案』。」

除了台湾议题，南早引述的分析家还说，科技、贸易、人工智能（AI）及关税等议题，也可能成为选后国会查看美中往来的焦点。

布鲁金斯研究所（Brookings Institution）「约翰桑顿中国中心」（John L. Thornton China Center）研究员陈凯欣（Kyle Chan）预测，若民主党掌控国会，可能在AI与科技议题上采取双管齐下的策略，一方面试图防堵出口管制漏洞，推动「硬件技术多边协调管制法案」（MATCH Act）等法案，另一方面与中国创建更多AI领域的沟通管道。

国际危机组织（International Crisis Group）美中关系高级研究与倡议顾问韦恩（Ali Wyne）则认为，若民主党赢回国会其中一院或两院，会更有动力推动美中在AI领域的合作。

关税方面，华府智库大西洋理事会（Atlantic Council）国际经济事务主席李浦斯基（Josh Lipsky）表示，民主党已矢言取得国会控制权后，将设法限制川普的关税措施，但部分对中关税仍可能保留。

他说：「看看（前总统拜登）对中国电动车课征的100%关税，对吧？那避免欧洲现在经历的事在我国市场出现，也就是廉价中国电动车涌入。」

另外，若民主党取得多数席次，肯纳将有机会接替共和党籍的穆勒纳尔（John Moolenaar），成为美国与中国共产党战略竞争特别委员会的主席。

国际危机组织的韦恩认为，若肯纳出任主席，可能将委员会带往「更有成效的方向」，肯纳清楚认识中国对美国国家利益构成的种种挑战。

韦恩也主张，美国国会对中政策的整体方向不太可能出现重大改变，但多项因素交互作用，可能让民主党有更大的政治空间，挑战政府的对中政策。（编译： 杨昭彦 ）1151101