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美國政府本周透過11場公債標售籌得8,390億美元,創下單周歷史新高,反映龐大到期債務與財政赤字帶來的融資需求。不過,這筆資金大多用於償還到期債務,實際新增借款僅1,060億美元,並未接近歷史紀錄。
根據《彭博》周五(30日)報導,本周標售涵蓋短期國庫券、浮動利率債券,以及2年、5年與7年期公債,總規模超越去年同期創下的8,340億美元紀錄。其中,大部分資金用於償還到期短期國庫券持有人,其餘則提供政府額外資金,以支應聯邦赤字。
若觀察單周淨新增借款,歷史高點出現在2020年3月至4月。當時美國政府為支應疫情因應措施,大幅擴增公債標售規模,單周淨籌資額最高接近3,620億美元,遠高於本周的1,060億美元。因此,創紀錄的標售總額,並不代表政府本周新增同等規模的債務。
每周發債總額主要隨到期債務規模而大幅變動,但此次紀錄也凸顯,累積債務與融資成本上升,正推動美國政府進行規模愈來愈大的公債標售。
Mischler Financial Group利率銷售與交易董事總經理Tony Farren表示,財政部單周發債總額創新高並非好事,最大的風險在於投資人可能要求更高的美債殖利率,才願意承接這些債券。
過去兩年,美國財政部主要透過擴大每周短期國庫券標售,滿足不斷增加的借款需求,同時維持每月七場、涵蓋2年至30年期中長期公債的標售規模不變。
然而,這種做法終究需要調整,否則短期國庫券占整體債務的比重可能持續上升。由於短債到期頻率較高,政府必須更頻繁地重新融資,一旦利率上升,增加的利息負擔也會更快反映在納稅人的負擔上。
自2024年初以來,財政部在季度政策聲明中持續表示,預期至少未來幾季維持中長期公債標售規模不變。債市策略師預期,財政部11月4日公布下一份聲明時,將調整這項指引,為後續發債安排釋出新訊號。