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美国总统川普(Donald Trump)和中国国家主席习近平的「川习会」今年已举行2回合,预计11月中旬在中国深圳的亚太经济合作(APEC)领袖峰会、12月在美国迈阿密举办的20国集团(G20)峰会,还可能再有川习三会、四会;另一方面,美国即将于11月3日举行期中选举。 外交部长林佳龙今(28)日透露,美方有不断向我方表达不用担心,因台湾议题在川习三会、四会并非会议重点。 林佳龙:美方保证美台关系、美中关系可平行推进 立法院外交及国防委员会今日上午排定外交部进行业务报告,下午再进行外交部明年度总预算审查找答。 国民党立委牛煦庭质询时询问,川习会近来频繁地举行,外交部如何评估、掌握?
对此,林佳龙回应,如同我方的预判,当前情势千变万化,但美中元首交互情形均在掌握中且可控;我国和美国沟通良好,美中之间有很多事务在谈,但无论川习一会、二会,美国对台政策并没有调整。 牛煦庭指出,美国对台政策大框架、政治表态确实没有改变,但许多具体政策没有到位。 林佳龙回应,美方已有对外解释,而在公开或私下跟我方报告时,也都强调包括在《台湾关系法》、六项保证下的对台政策都没有改变;有关外界关心的军售,美方也说明军售是在审查中,还未做出决定,并一再重述去年通过的对台军售数字,对比川普第一任期、甚至是历史上最大的单一军售案总额。 「川普的个人风格是一个层次,但是美国的对台政策是另一个层次。
」林佳龙说,美方不断跟我方保证再保证,美台关系的许多发展,其实是可以跟美中关系平行进行。 他重申,我方跟美方的沟通非常良好,不论是在川习会前、会中或会后;而在运行面上,台美有互信基础,应可共同管理、降低中国风险,「我觉得美中关系跟美台关系不一定是零和的关系,我们要找出这个最大的空间。 」 林佳龙:台美供应链合作,不会配合对我不利之事 话锋一转,林佳龙坦言,台美在工作阶层的沟通都很多,「可是川普就是川普。 」他说道,川普有时讲话,例如川普曾说「台湾就是台湾(Taiwan is Taiwan)」等,又让我方有不同感受,「现在确实川普个人的风格比较特别。
」对于川普近日再控台湾「偷走」美国芯片产业,林佳龙说,川普已非首次有类似发言,但川普也曾对台积电董事长魏哲家表达敬意,「某种程度也是有点羡慕。 」 「不要把我们的得是变成他的失。 」林佳龙表示,台美正在供应链上合作,使彼此变成共生伙伴关系,也避免零和。 牛煦庭质疑,我国外交国策为配合美国政府需要,避免打坏对美关系。 林佳龙回应,「配合他(美国)其实也要对我们有利,不然对我们不利的事情,我们也没有办法配合。 」他说,台积电投资全世界,对外交有帮助,国家实力布局全球,也让我国国家安全可能会更有保障。
林佳龙强调,台积电在凤凰城设厂、投资美国已经有盈利,而台积电会投资也是基于其客户及产业发展需要;台积电会布局全球,「他本来就是一个世界的企业」。 牛煦庭再问,若台湾没有芯片,台湾议题是否就不会被美国方面在意? 林佳龙回应,「不过那个前提不存在啊,芯片就是台湾现在可以说是供应链不可或缺的⋯⋯」、「台积电的这个股价,应该是有他客观的市场的支持基础」。 谈川习会、美国期中选举 林佳龙:跨党派支持台湾 对于川习三会、四会,林佳龙表示,我方研判目前朝向进行,但美方也不断向我方表达不用担心,因为台湾议题将不会是后续会议的重点。
不过,他说道,习近平在会中有何表述,我方目前不得而知,而川普也可能基于当下的国际情势做回应,「外交就是千变万化,我们也不能够掉以轻心。 」 至于美国期中选举对台美关系的可能影响,林佳龙说,我方都密切关注,并广泛地与行政、立法及各党派接触,「我们在美国的经营,是得到跨党派的支持。 」以当前坊间数据来看,川普作为现任总统,期中选举有比较大的挑战,而我方对相关情势发展也都有在准备因应,包括美国外交政策是否会有所调整,又或是我方能否借此空挡推动美国联邦参众议院进行「避免双重课税」的立法。
林佳龙说,内政、外交是一体两面,外交是内政的延长,一国总统若在内政上比较困难,就可能诉诸外交,因为外交通常是行政部门主导;若美国期中选举后,出现分治政府、行政与立法之间有所拉扯,一定会对总统产生很大挑战,因为国会对中东战争、俄乌战争,及对各国军援都可以通过决议、预算审查牵制。 不过,他也说,虽然川普风格较特别,但美国国会两党都想为台湾争取军售。