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以色列10月27日举行国会大选,这是2023年10月7日哈玛斯袭击以色列、引发加萨、黎巴嫩与伊朗多场战争后的第一次全国投票。 据CNN与半岛电视台引述的民调,总理纳坦雅胡领导的执政阵营与前国防军参谋总长艾森科特领导的反对阵营都难以单独拿到组阁所需的61席,阿拉伯政党的席次与门槛边缘的小党,可能决定谁能组成政府;CNN与美联社的分析也指出,无论谁赢,以色列对巴勒斯坦的政策不太可能出现根本转向。 61席的算术 美国有线电视新闻网(CNN)报导,这次共有37份政党名单登记,只有得票率跨过3.25%门槛的政党能进入120席的国会(Knesset),民调预估有11到13个政党过关。
以色列第12频道最新民调显示,艾森科特(Gadi Eisenkot)的Yashar党可得23席,领先纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的联合党(Likud)21席;立场亲纳坦雅胡的第14频道民调则预估联合党30席、艾森科特约20席。 CNN指出,多数民调预估,由联合党、史莫特里奇(Bezalel Smotrich)与班格维尔(Itamar Ben-Gvir)两个极右派政党,加上两个极端正统派政党组成的纳坦雅胡阵营,可得49至55席;半岛电视台引述的近期民调则预估,反对阵营52席、纳坦雅胡阵营50席。 英国广播公司(BBC)报导,依以色列选举法,最后一批民调在10月23日公布,两大阵营几乎不相上下。
反对阵营看似强大,但实际上相当分散。 CNN指出,艾森科特的右侧有前总理班奈特(Naftali Bennett)与前国防部长李伯曼(Avigdor Liberman)的政党,左侧有戈兰(Yair Golan)的民主党;班奈特与李伯曼都没有表态支持艾森科特,也各有角逐总理的企图。 半岛电视台报导,Yashar党、民主党、李伯曼的以色列我们的家园党,以及班奈特与拉皮德(Yair Lapid)的「共同」联盟,9月下旬签署互不攻击协议,目标是拉下纳坦雅胡。 美联社则说,艾森科特说他不会加入纳坦雅胡政府,但政治人物食言并不是新闻。 阿拉伯政党与门槛边缘的小党 阿拉伯裔公民约占以色列人口20%。
半岛电视台报导,两个阿拉伯政党「联合名单」与「拉姆党」(Ra'am)预估可得约13席。 拉姆党党魁阿巴斯(Mansour Abbas)表示,若反对阵营需要席次,愿意再次加入联合政府;联合名单则说,可以在信任投票中不反对,但会要求通往巴勒斯坦建国的路径与打击组织犯罪等条件。 不过美联社报导,纳坦雅胡的盟友与艾森科特阵营成员都说不会与阿拉伯政党共组政府;BBC指出,除了一个政党外,以色列犹太裔反对政党都拒绝与两个阿拉伯政党阵营合作,纳坦雅胡则把反对派可能与阿拉伯政党结盟,当成攻击对手在安全上软弱的材料。
CNN指出,2022年选举阿拉伯选民投票率为53.2%、全国为70.6%,民调机构预期这次阿拉伯选民投票率会超过60%,这会擡高实际入场门槛,让小党更难存活。 纳坦雅胡阵营里,史莫特里奇的宗教锡安主义党与退役将领温特(Ofer Winter)新成立的右翼政党都有被挡在门外的风险;一个强调预备役与经济议题的新党,民调也贴近3.25%。 另外,CNN说,730万名合格选民中,超过11%、约81万人住在国外;以色列不开放海外投票(外交人员除外),BBC报导有约7万人据报专程飞回投票。 针对选后情势,半岛电视台列出8种可能结果,包括纳坦雅胡再度组阁、反对派多数政府、纳入拉姆党的联合政府、少数政府、团结政府、轮流担任总理与改选。
美联社说,若没有人组成多数,纳坦雅胡政府将以看守政府身分续任,直到再次改选。 以色列总统赫佐格(Isaac Herzog)对美国媒体说,在选后先指定哪个政党组阁,他不会屈服于川普的压力;美联社说,总统职位大致是仪式性的,预期会指定得票最多的政党党魁先试组阁,过程可能拖上几天、几周,甚至失败而再次投票。 依CNN说法,选举结果可能数周内都难以明朗。 以色列选民关心什么? 选民关心什么,两大阵营的差距非常大。
CNN引述第12频道最新民调说,21%的以色列人把经济与生活费列为最优先议题,高于极端正统派征兵的17%、10月7日失职的14%与伊朗战争的10%;纳坦雅胡阵营的选民最重视伊朗战争(21%),反对阵营的选民则以10月7日失职居首(28%)。 美联社引述以色列民主研究所说,约68%的犹太裔以色列人说,对10月7日的态度是决定投给哪个政党的内核因素;阿拉伯少数族群只有32%这么说,多数人把犯罪列为主要问题。 征兵争议同时是议题与筹码。 CNN报导,以色列军方说缺额逾1万2000人,各反对党都把全民服役列为竞选承诺;BBC则指出,艾森科特承诺运行法院裁决,让极端正统派犹太人服兵役。
美联社引述以色列民主研究所所长普莱斯纳(Yohanan Plesner)说,兵役豁免对反纳坦雅胡阵营而言「很可能是头号议题」,纳坦雅胡的执政联盟长期仰赖要求豁免的极端正统派政党。 BBC报导,反对派承诺成立国家调查委员会,调查10月7日袭击的失误,一项调查说超过70%的犹太裔以色列人支持,纳坦雅胡则以最高法院会对他有偏见为由拒绝。 纳坦雅胡的竞选口号在BBC的报导是「不投降」,美联社的报导则提到另一句口号「右派或巴勒斯坦」,暗示对手会创建巴勒斯坦国,艾森科特说,纳坦雅胡提供的是「永恒的战争」。 希伯伦封城与选后的西岸政策 选前最后一个周末,约旦河西岸最大城希伯伦(Hebron)成了选战的现场。
美联社与《卫报》报导,10月23日,2名以色列士兵在希伯伦的检查哨遭枪击身亡,纳坦雅胡与财政部长史莫特里奇随即到场,誓言报复;这座约25万人的城市随后遭全面封锁。 希伯伦市政府对《卫报》说,艾因代尔巴哈(Ein Deir Baha)有370户、近2000人被迫离家;美联社引述市政府说,整场行动使超过2600人流离失所。 以军说,这次行动在周末涵盖400多个地点,逮捕40名被以军指称与哈玛斯或伊斯兰圣战组织有关的巴勒斯坦人,也说想撤离的平民获准暂时离开;希伯伦市长贾巴里(Yousef al-Jabari)则称这是「集体惩罚」。 西岸巴勒斯坦人没有这次选举的投票权,《卫报》指出,但选举结果与他们息息相关。
CNN报导,若纳坦雅胡与现有盟友重新执政,史莫特里奇与班格维尔主张的扩大屯垦、全面并吞西岸路线可能延续甚至加剧;史莫特里奇要废除奥斯陆协议,班格维尔则说要在新政府争取国防部。 反对派政府可能改变语气多于实质,艾森科特与纳坦雅胡一样反对创建巴勒斯坦国,美联社说,他愿意让目前由巴勒斯坦权力机构管理、约占西岸40%的地区有限度自治,其余约60%地区则可继续扩建屯垦,并承诺强化军队与边境警察对屯垦者暴力的取缔。 国际危机组织(International Crisis Group)以色列分析师宗斯坦(Mairav Zonszein)对美联社说,最好的情况,是新政府能减缓近4年来以色列在占领区与境内各层面的急速升级。
外交孤立与伊朗阴影 CNN指出,加萨与黎巴嫩战事、与伊朗的冲突,以及屯垦者暴力事件激增,让以色列的外交处境陷入数十年来最低点。 纳坦雅胡因国际刑事法院(ICC)的逮捕令,避免前往多数欧洲国家;美国总统川普在选前表态支持他,但皮尤研究中心2026年3月的调查显示,60%的美国成年受访者对以色列观感不佳。 纳坦雅胡选前提议发展可规避国际银行制裁的经济,考虑运用加密货币与区块链,但以色列央行罕见公开反驳,说加密货币「不能作为规避制裁的手段」,艾森科特则讥为「比比币」(BibiCoin,比比是纳坦雅胡的暱称)。 伊朗因素也在选前参一脚。
美联社报导,纳坦雅胡警告伊朗或其代理人可能在选前攻击以扰乱投票;CNN引述美方官员与1名以色列安全消息人士报导,纳坦雅胡曾试图说服川普在大选前联合攻击伊朗,川普没有放行,国防部长卡茨则在X上说,以色列没有选前攻击伊朗的意图。 BBC则指出,反对派示警投票可能遭干扰,人权团体警告西岸屯垦者暴力可能升高;选后的政治不稳,可能让以色列同时面对民主与安全的双重考验。