这个案例可以说明2件事：一个是「政策性贷款」之不可取、甚至是罪大恶极；再一个是绿色金融虽然闻之高尚，但当绿色金融变绿色呆帐时，才知高尚不代表可确保债权。 森崴能源子公司富崴能源2020 年承揽台电离岸风电二期工程，那是当时总统蔡英文喊出要为台湾创造另一个新的兆元产业、力推风电国产化政策之时。 不过，这股愿景与希望很快就撞上现实的墙壁，再加上疫情、俄乌战争等导致原物料与海事成本翻倍，多重因素让成本垫高进度拖延、终而导致资金周转失灵。

这个未爆弹在今年9月29日富崴董事会通过向法院声请破产后爆炸，日前台电董事长曾文生就是为此要出面跟富崴的债权银行团洽商，至于为什么台电要出面与银行洽商此事，主因是台电算是「业主」身份，而且，是一个手上有着厂商上百亿元资金的业主，银行团当然希望从这里挖回一些钱、降低一点损失。 整个案件中，最引起外界瞩目的莫过于新闻标题的「9大行库齐踩雷」：包含台湾银行、土地银行、合作金库、第一银行、彰化银行、华南银行、兆丰银行、台湾企银、中国输出入银行等九大公股行库。

这些官股行库竞相参与本案贷款的原因，可不是有多看好产业与厂商的前景与债信，更非行库有多深厚的专业能力评估后认为债权能确保、获利应可期，主因只有一个：力挺政府的离岸风电国产化政策，因为从过去民进党执政的案例看，不力挺政策与政党的行库高层最终必然官位难保。 外界或许还有印象：几年前也有一个「政策性贷款」让9大行库齐踩雷：2017年庆富造船承揽国防部的猎雷舰采购案出事，这是一桩被形容是「诈贷」的案件，但却还是让9大行库齐心参与贷款，这9家行库几乎就是富崴案的「原班人马」，只有富崴案中的兆丰换成农业金库。 出事后行库也是喊冤不已、说参与是为了支持国舰国造政策。 这个案件让9大行库最终损失超过125亿元，行库高层人事之后迎来一次大幅更动。

这就是所谓的「政策性贷款」之恶与无脑；因为要支持政策，行库高层可能因此放宽、甚至抛弃应有的专业把关与评估，风险意识在「长官们」的要求下消失无踪。 对官员而言，政策性贷款是「方便好用」、容易让政策短期见效，更重要的是出事自己不必负责；要官员「克制」不施压行库支持政策性贷款，肯定是作不到，其中既是人性也是保官位，但未来还是希望政府少搞一些「政策性贷款」、别遗祸后人。 至于行库高层主管看看庆富案造成的行库高层变动、主办行高端主管沾上的司法后，也该有点警惕，真出事了，不必寄望推政策的官员与政府来保你，所以还是专业把关才能保百年身吧。 至于绿色金融变绿色呆帐的案件是否会再增加，则是一个需要关注的课题。

蔡政府从2017年开始就力推所谓的「绿色金融行动方案」，这个方案先后推出1.0、2.0、到3.0版；蔡英文就说：「期待金融机构一起支持能源转型计划」。 在绿色金融方案1.0时就号称完成1.2兆元的绿色贷款，还有上千亿元的绿色债券等。 当初敲锣打鼓宣传绿色金融有多大的成就，现在看就是有多大的风险，政府与金融界都该回头查看、严控绿色金融风险。 至于对银行团想要拿扣在台电手里的106亿保证金来抵债，就不必想了。

因为无论从法律进程与要件、或是各方（甲乙方、放贷2方等）之间的合约而言，台电都没道理把手上乙方的履约保证金优先返还给银行，基本上一定要等运行完甲乙方的权利义务要件─白话文讲就是台电能从乙方未履约取得的款项都扣完后，剩下的才轮得到债权银行去分。 再者，从更「务实」的观点算计，虽然同样一笔钱是先给台电还是行库，似乎只是「左手转右手」的差别，但从国库或是纳税人观点看，台电是近乎百分之百的公营公司，行库则虽然号称公股银行，但除了台、土、输出入3家是百分之百官股外，其它行库官股占比大都在2-3成左右，因为还是优先考虑台电吧。

相较于庆富案9大行库近150亿元的损失，这次9行库在富崴案的曝险在67亿元左右，损失算是「轻微」，以行库的量体而言，都在可承受范围内。 据媒体报导说金融圈放出风声，要是官方对这笔65亿的巨额呆帐「没有一个说法」（意指台电要减轻其损失），未来的离岸风电计划就不必寄望银行会支持。 这番话说得很好，希望那些行库都可作到，因为过去无脑无专业的力挺风电就是错误，现在提高风险意识、多一点专业把关，也算是亡羊补牢了。