2019年香港爆发反送中运动， 2020年7月1日港区国安法生效，香港经历新一波移民潮，至今已有超过30万人移居海外。 转眼七年时间过去，这些香港人不少已到达了申请永居或定居的年期，然而各国的审批速度快慢不一，部分国家因为审批速度缓慢，导致个案积压严重。 过去几年，英国政府合共已累计批出大约24万宗BNO 5+1签证申请，当中超过17万人已实际移居英国。 截至2026年6月，累计已有3万8千多名香港BNO签证持有人，取得英国永居身份。 单是过去一年，英国政府便已批准超过2万名香港人永居申请。 可是，并非每个国家的审批速度，都像英国这样有效率。

就以加拿大为例，过去几年，有接近4万名香港人，通过「救生艇」计划，取得工作与永久居留相关签证。 虽然今年8月31日已截止接受永久居民（PR）申请，但由于行政效率低落，导致大量个案积压及审批滞后，大量申请被延误至2027年，甚至更后时间才能获得审批，令不少移加港人工作签证到期，惟仍未有永居，因而陷入进退两难的局面。 据加拿大港人组织指出，加拿大「救生艇」计划，当初的规划太过保守，只预计5年内处理6,700宗申请，实际人数却远超当初规划。 2023年计划延长至2025年，把毕业年期要求由五年放宽至十年，可是措施本身没有额外资源，也没有申请上限，扩大资格之后，对处理时间和能力均造成压力。

如果每年审批配额维持只有两三千，恐怕五十年都未能处理完成。 至于经常把「挺香港」，挂在嘴边的台湾政府，现实情况也比加拿大好不到哪里去。 根据内政部移民署网页公开数据，自从2019年至今，已经有5万6千多名香港人来台居留，截至今年8月底，共有11,572人获核准在台定居（见表一），并取得国民身份证（数字不包括以无户籍国民身份取得定居人士），只占在台居留港人比率，不足五份之一。 表一：香港人来台获准定居并拿到身分证人数，不到申请的五分之一。

（内政部移民署官网） 虽然申请来台居留的香港人，已经由2021年最高峰时的11,173人，回落至去年只得4,920人，但由于过去几年，平均每年获批定居的在台港人，人数都不足2,000人，导致有超过4万名持台湾居留证的香港人，仍在等候审批定居。 撇除那些因为等候太久已经离开台湾，以及拥有外国护照，或其他因素不打算申请定居的人，保守估计也有接近3万名在台港人，正在或将会向移民署递交定居申请。 有亲政府言论认为，台湾政府因为面对中共渗透威胁，对香港人申请定居，实行国安审查，实在无可厚非。 听起来好像很有道理，若真是如此，为何大陆地区人民申请定居的审批数量，比香港人多那么多呢？

自2019年至今，共有6万9千多名大陆地区人民来台居留，截至今年8月底，已有27,591人获批定居（见表二），批准率接近四成，比起香港居民的两成，高出差不多一倍。 难道台湾政府认为，香港居民比大陆地区人民，更加威胁国家安全吗？ 表二：自2019年至今，共有69,257大陆地区人民来台居留，截至2026年8月底，已有27,591人获批定居，批准率接近四成，比起香港居民的两成，高出差不多一倍。 （内政部移民署） 更甚的是，移民署对定居的审核尺度，没有一套客观统一的标准，往往视乎前线经办人员的演译，不同地区的移民署服务站，提供的指引也不一致，令申请定居人士无所适从。

例如有申请人，因曾任职香港中文大学，就被指有危害国家利益之虞，定居申请不予许可；又有申请人，因为曾经在民安队服务，第一次申请不获批，最终等了足足三年，才领取到国民身份证。 然而讽刺的是，有曾经在民建联卫星组织工作过的申请人，却又能够顺利获批定居。 最近八年来，移民署批准香港居民定居数字，最多是2024年达到1,880人，最少是2022年只得1,296人。 移民署应加快香港人定居审批，否则若继续以每年1,000多人的审批速度，需时三十年才能消化所有在台港人定居申请，随时等到2047年香港特别行政区消失，都还未拿到国民身份证了。 ＊作者为前香港荃湾区议员