东南亚外送与叫车平台龙头Grab收购foodpanda台湾业务案再度碰壁！ 公平交易委员会今（21）日宣布，经第1825次委员会议充分讨论及表决后，决议禁止Grab与foodpanda结合。 这是foodpanda台湾业务继2024年Uber Eats收购案遭否决后，再度面临出售破局，也凸显主管机关对外送平台市场竞争及企业间股权链接的高度关注。 Grab今年3月23日宣布，与foodpanda母公司、德国外送集团Delivery Hero达成协议，将以6亿美元现金收购foodpanda台湾外送事业，交易金额约新台币190亿元。

原先规划于今年下半年完成交易，并在2027年上半年将用户、合作商家及外送伙伴转移至Grab旗下应用程序，如今随着公平会决议禁止结合，交易计划受阻。 公平会发言人辛志中表示，委员会经充分讨论后进行表决，多数委员认为本案应予禁止，另有1位委员认为应附加负担而非禁止，另1位委员则因回避未参与审议。 Grab并foodpanda案送件以来引发社会诸多讨论，公平会发言人辛志中在记者会中说明委员会议已决议禁止，不通过结合案。

（中央社） Grab对结果感到失望 强调将持续深耕东南亚 针对公平会禁止结合，Grab发言人表示，已知悉台湾公平会今日针对收购foodpanda台湾业务案所作出的决定，对结果感到失望，因为无法依照原定计划，将创新服务、合理收入机会及优化的服务标准带给台湾消费者、外送员与商家。 Grab发言人也强调，公司在东南亚的内核业务依然发展强劲，未来将持续投入资金与资源，推动既定的成长蓝图，并支持Grab在东南亚各市场的在地社群持续发展。 从Grab的回应来看，此次交易告吹，意味公司原先借由收购快速扩大台湾外送市场规模的计划暂时受阻。 不过，Grab并未在上述声明中进一步说明是否将采取其他方式布局台湾市场，后续动向仍有待观察。

股权交叉成并购关键 公平会忧竞争诱因遭削弱 公平会此次审查的内核，在于Grab收购foodpanda后，台湾外送市场的竞争结构，以及Grab与Uber之间既有的股权及董事兼任关系。 公平会认为，若交易完成，Grab将取代foodpanda，成为Uber Eats在台湾市场的主要竞争对手。 然而，Uber与Grab之间存在股权链接及董事兼任关系，可能影响双方在台湾外送市场的竞争诱因与能力，进而削弱市场竞争。 据公平会先前公布的信息，Uber持有Grab约13%股份及3.7%表决权。 换言之，即使Grab收购foodpanda后，台湾外送市场表面上仍维持两大平台竞争，两家业者之间的股权关系，仍可能成为影响竞争程度的重要因素。

Grab于6月16日提出完整申报数据，公平会原订于7月29日前完成审查，但考量案件涉及外送平台市场结构、股权关系及竞争效果等复杂议题，7月22日决议延长审议60个工作日，审查期限至10月27日。 此次提前于10月21日公布禁止结合决议，也让这笔备受市场关注的跨国并购案提前受阻。 foodpanda台湾二度出售失利 外送市场整并再受阻 这并非foodpanda台湾业务首次出售受阻。 2024年5月，Uber Eats曾宣布以9.5亿美元收购foodpanda台湾事业，但公平会同年12月决议禁止结合。

当时公平会主要考量，若两大平台合并，市占率将超过9成，可能大幅削弱市场竞争，使平台更有诱因提高外送费用或餐厅抽成，并对消费者及合作商家造成不利影响。 相较于前次并购案主要涉及市场集中度过高的疑虑，此次Grab收购案的审查重点，则进一步延伸至竞争业者之间的股权链接，以及这类关系是否可能改变企业的竞争行为。 对Delivery Hero而言，两度寻求出售foodpanda台湾业务均未能获准，意味原先通过出售台湾事业回收资金、调整区域布局的计划再度受阻；对Grab而言，则无法通过收购迅速扩大台湾市场的用户、商家及外送伙伴规模。

从台湾外送产业发展来看，公平会接连否决两起重大并购案，显示平台业者即使通过收购扩大规模，仍须面对市场集中度及实质竞争关系的严格审查。 未来foodpanda台湾业务将如何调整，以及Grab与Uber Eats在台湾市场的竞争策略是否因此改变，将成为外送产业后续观察重点。 更多风传媒独家内幕： ‧ Grab砸6亿美元买foodpanda遭封杀！ 公平会否决并购原因曝光 Uber持股是关键争点？ ‧ 垄断外送市场、个资恐通华为？ 并购foodpanda六大争议 Grab发声明全回应了 ‧ Grab并购foodpanda将定案！ 王世坚、高嘉瑜赴公平会砲轰：假竞争真垄断