國際智慧能源周上週起開展，在不再有總統「關愛的眼神」之後，國內綠能產業榮景不再，這個案例很可以看出政府與政策支持的正反面效益， 各種產業的「展會」一直被外界視為一種「產業溫度計與晴雨表」，可從中一窺該產業的冷熱好壞，如果參展廠商與參加人數都創新高、展場一位難求、國內外買家雲集，先不必去查看數據，這個產業的景氣與未來發展大概率是相當被看好，反之則反是。 拿能源周參展當指標看，看得到光電廠展場持續縮水，顯然榮景不再；曾經吸引全球產業大咖來台的離岸風電，也是人都「跑得差不多」了，只剩下4家開發商參與。

台灣綠電發展的「生命週期」很有意思，一定程度上可看出一個因政府支持、政策輸血的產業，可以因此爆紅、甚至一飛沖天；但如果無能在這段時間內養出競爭力，則只要政策支持一抽掉，馬上就被打入地獄、再難翻身。 2016年蔡英文上台後，因為其能源政策是以全面廢核為基礎，這會讓全台供電減少15-20%，但又不能說減少的核電全部用火電替代，因為增加的空污與碳排不會被接受，因此蔡政府說要以綠電替代核電，同時扶植台灣發展綠電成為另一個「兆元產業」。

之後的發展大家都看到了；政府以全球最高的保證價格吸引全球各大開發商（主要是風電）前來，許多公營事業、行庫都跳下來參與綠電事業、綠色金融；甚至那些政客、綠友友們看到有大利可圖，也紛紛搖身變成綠電業者、全力參與台灣的「能源轉型」，加上政府持續加碼增加綠電容量的計劃，這些利多帶來台灣的綠電熱潮。 但問題與弊病很快就出現─超出預期的施工難度與成本、低落的行政效率、還有地緣政治風險，讓國際開發商打退堂鼓，最致命的國產化規定因外商到WTO控訴而被推翻，讓國內參與廠商無以為繼、未來也難望建立起自主產業能力；至於那些「罄竹難書」的各種綠電弊案、政客與綠友友難看的吃相、被破壞的自然生態環境，讓社會民眾看在眼裡再難對綠電有多少支持度。

待賴清德上台後，電力供需的現實因素，讓賴政府決定重啟核電，蔡政府時代被百般寵愛、輸血支持的綠電不再享有總統關愛的眼神了，既無政府更乏政策全力支持後，綠電就要逐漸回歸「正常」，沒有競爭力，則很難搶下更大的份額，甚至生存都會出問題─我們已經看到數家國內綠電廠商出現財務危機、或是要「再次轉型」。 類似的案例其實是俯拾皆是，以國內最著名且最具代表性的電動機車品牌Gogoro（睿能創意）為例，當從中央到地方政府都針對購買電動機車有相當大額的補助，產品賣得就好；一旦調低補助，銷量馬上受影響；現在從中央到地方政府對購買電動機車猶有3-5萬元不等的補助。

長期來看，這種補貼終究有取消的一天，業者該想想、評估：一旦政府把這數萬元補貼全取消，銷量會影響多少？ 企業還能存活嗎？ 其實，政府與政策對產業的扶植成功的案例不少，看看台灣讓全球驚豔的科技晶片產業就知道，還有被歐美批評不斷的中國產業補貼，最終不僅把產業作大了、甚至也養出不少具全球性競爭力的企業。 但在此過程中，有一些基本又重要的原則要把握：一個是適當與適時的退出政策，不能讓政府與政策「扛」一輩子；更重要的是：市場機制一定要存在。

台灣綠電產業政策最大的問題就是：市場機制即使不能說是全無、但肯定是非常稀少；從頭到尾幾乎是政府與政策主導、決定一切，從開發地的決定、招標、保證收購電價、綠電接入電網、綠電融資（施壓讓行庫參與）等，都看到政府那隻黑手揮舞不已，而因此也讓政治決定太多事務、「尋租」成份過重；這是讓綠電在短短幾年就從熱到冷的主因。 那麼，台灣綠電還有希望嗎？ 除了那些在第一波熱潮中已取得先機、在國內站穩腳步者，蔡英文承諾那個可以出口、行銷全球、另外一個兆元級產業的綠電，應該是肯定沒有了。 道理很簡單：要有全球競爭力需先「練兵」，台灣已經沒有讓國內廠商練兵的機會了；相較之下，國內市場龐大的中國就時常以國內市場練兵、培養出具全球競爭力的企業與產業。

再者，面對中國企業，台灣廠商也是毫無機會。 以全球市占率而言，中國的光電占比超過8成、儲能超過9成、風電占近5成、其它綠電工業品占7成。 坦白說，完全看不到台灣綠電產業有任何機會到國際上分得一杯羹，連清湯都喝不到。 政府的支持與政策的輸血確實對產業是一顆顆的大補丸，但政府可以「養一時不能養一世」，政府把支持與補貼政策撤掉後，廠商是否有競爭力就必須要「現出原形」見真章；而國內綠電的「原形」，顯然是不太稱頭。