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《日本经济新闻》评论员秋田浩之9日在朝刊专栏指出,美国总统川普与中国国家主席习近平虽然同意年底前再会晤两次,但两人在台湾问题上没有交集。 据知情人士说法,习近平要求川普反对台独、停止对台军售,川普没有明确承诺;北京最大的新采购承诺,则是每年购买1000万公吨美国煤炭。 秋田认为,川普不愿承担向中国屈服的政治代价,美中大交易因此难以成形。 日经如何下标 这篇专栏的日文标题是〈美中遥不可及的大交易 追加会谈也填不平「台湾」鸿沟〉,秋田浩之没有把美中「大交易」看成正在谈的案子,而是视为尚未成真、也看不到终点的目标;台湾则被加上引号,成为填不平的那条沟。 显然秋田浩之要读者注意的,不是美中峰会的热闹程度,而是热闹之后仍未解的台湾问题。
秋田浩之是日本经济新闻社评论员,曾派驻北京与华府。 他在文中指出,习近平9月下旬以国宾身分访问华府,川普以礼砲与国宴接待,双方同意年底前再见面两次,但峰会的实际成果有限:美中贸易战休兵协议只延长两个月,到明年1月为止,作为会谈重点的人工智能治理也没有太大进展。 外界有人把再度会面视为美中正为贸易与安全的「大交易」铺路,不过秋田认为情况可能正好相反。 双方的共同目标只是不让紧张失控:美国仍高度依赖中国稀土,川普想在替代供应链创建前避免关系破裂;习近平则着眼2027年秋天的中共全国代表大会,他必须证明对美关系仍在掌握之中。 台湾卡关,北京不买帐 秋田分析,真正让两人谈不拢的是台湾。
知情人士透露,习近平曾要求川普反对台湾独立,并停止对台湾的军售,川普没有就这两点做出明确承诺。 北京的回应也相当冷淡:尽管享有国宾礼遇,最重要的新采购承诺只是2027年与2028年每年购买1000万公吨美国煤炭。 秋田的解读是,美方若不在台湾问题上展现更多弹性,中国不太可能大规模采购川普想要的美国商品。 外界先前担心,川普可能为了与中国达成贸易协议而牺牲台湾,例如公开反对台独,或者公开承诺停止对台军售。 不过秋田认为,这些情境愈来愈不可能发生。 川普怕被看成输家 秋田指出,理由并非川普对台湾有特殊感情。
他引述接近政府的美国外交政策专家的说法,川普是从政治角度看待这个问题:对北京做出重大让步,可能让人觉得他向中国屈服、成了外交输家,招致国会与保守派选民的批评,也让他更难以「伟大总统」之名留名青史。 他另举一项佐证:美国驻中国大使庞德伟(David Perdue)9月27日接受福斯新闻(Fox News)访问时说,川普曾多次对习近平表示,美国向世界各国出售武器。 一名美国政府官员解读,这是华府打算继续对台军售的信号,不会因北京反对而改变。 这名官员指出,双方的距离连访问的仪式安排也看得出来。
白宫国宴上,美军合唱团与乐队演奏音乐剧《悲惨世界》(Les Misérables)的曲目,这部作品以民众起义对抗法国王室为背景,秋田认为这对中共来说并不自在。 据报导,国家文件馆原定展出一项与1951年签署的《旧金山和约》有关的展品,因北京强烈反对,在最后一刻遭到更动;该和约并未载明台湾的主权归属,中国也不是签署国。 不过秋田也指出,这些其实都不足以证明华府真的在刻意传递政治消息,但仍透露出双方之间的距离。 期中选举后有变量?
秋田引述曾在川普第一任期担任白宫国家安全会议中国事务主任的特平(Matthew Turpin)的看法:川普可能觉得自己给了习近平帮忙的机会,但北京没有充分回应他的期待,包括扩大采购农产品,以及进一步放宽稀土出口限制。 特平说,期中选举过后,川普维持现行休兵的动机可能降低,反而可能加大对中国的施压,甚至把这视为向习近平施压的好时机。 他并说,若川普批准一项创纪录的140亿美元对台军售案,他不会感到意外。 秋田的结论是,即使「大交易」的期待逐渐消退,川习仍可能如期会面、继续握手,但台面下更深的紧张关系仍在继续升温。