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财团法人新世代金融基金会董事长陈冲撰文指出,美国与加拿大的关系自2017年川普首次就任美国总统后就开始变调,从互惠到互残的残酷警示,连带考验各国领导人在全球「阵营化」趋势下的抉择智能。 以下为陈冲以「美加互惠还是互残」为题,发表的文章全文内容: 美加贸易战无疑是2026九月份国际媒体的大事,其实在七月USMCA谈判破裂时,就曾想起早年听过美国总统甘迺迪在加拿大国会演讲(1961)的名言,约略是地理让我们结合,不容人为将我们分开。 数字时代极易查索,经上网搜索,发现原文比记忆更为精彩:「地理使我们成为邻居,历史使我们成为朋友,经济使我们成为伙伴,彼此需要使我们成为盟邦,天意促使吾等融合,不容人为予以割裂」。
尤其最后一句 Those whom nature has so joined together, let no man put asunder传诵一时,也使美加关系成为比英美Special relationship还要特殊,更成为NAFTA(北美自由贸易协议)的滥觞。 美国遭受911恐攻,加拿大情义相挺 川普贸易战开打未久,正值911二十五周年,许多北美洲居民,都想起当时世贸双塔被袭后,美国上空有225架次航班,被航管突然禁止在美国境内降落,加拿大义不容辞,承担起好邻居的责任,在不明是否还有恐怖分子的情况下,豪气配合美国领空关闭的政策,开放全国十七座机场,接纳一时无所适从的航机。
除安全顾虑外,航班降落后问题才真正开始,尤其是人口稀少、基本设施不足的城镇,最知名的案例,是一个在纽芬兰岛只有万人的小镇Gander,一天之间降落38航班,针对突如其来的6122名旅客,外加机组员473人,提供紧急食宿,狼狈可想而知,小镇居然应付裕如,甚至传出许多感人故事,也为甘迺迪名言提供最佳注脚,从而美加如有互惠甚至远比其他国家更优惠的贸易条件,应该也是其来有自,加国人民如对美国有所期待,也不奇怪。
川普丑化加国,犹如美搞笑电影翻版 虽然甘迺迪认为两国「佳偶天成」,彼此也确实互补,讽刺的是,三十年前(1995),有一部搞笑电影Canadian Bacon,其中提到有一位美国总统因支持度下跌,苦于没有敌国(unhappy about not having an enemy to engage with),从而以加国为假想敌散播小道消息,制造冲突甚至战争的气氛,希望外销转内销,移转国内注意力,剧终虽以喜剧收场,但于今重温剧情,令人不得不联想当前的时事,是不是有点像川普?
记得当年电影广告一句口号:Help America Fight the Canadians(有点像韩战时期的「抗美援朝」),多少也显示两国之间,还是有些龃龉,而视频以加拿大培根为名,影评多认为是以无害的早餐食物,反讽美国政客将加拿大形塑为邪恶的荒谬感,同时也是针对盲目爱国主义的嘲讽,所以五年后的911对修补或强化双方关系言,也算恰如其时。 佳偶天成到报复性关税,他国点滴心头 以往在讨论区域经济集成时,本基金会曾多次引述诺贝尔经济奖得主Tinbergen的动力模型理论:二经济体之贸易与其GDP(经济规模)成正比,与其距离的平方成反比。
1994年美加共同参与自贸协定时,因地理文化语言密切相连,GDP分居世界第一第八,是人人称羡的自由贸易协定典范,结果在川普第一任时,NAFTA被迫重新签署,第二任时甚至因羞辱性条款搞到谈判破裂,转而大打报复性关税,这对全年双向有逾八千八百亿美元贸易的国家,显然是两败俱伤,而美国虽称占GDP不大,但有些贸易空缺仍须弥补,例如原向加国进口的大量铝锭,难道要转向中国或俄罗斯? 美加关系在2017年后的变化,所影响的不仅是双边,而是其他国家看在眼里的寒心。
以2026为例,本来是美国连横铁票的加拿大,先是一月在WEF公开号召Middle Powers act together,已可看出立场动摇;随着USMCA的破局以及美加关税战原因曝光,摆明川普团队对铁杆盟邦的倨傲(参见2026/9/9本基金「新三国演义的启示」)。 而由对伊朗经济制裁各国的回应,也看出各怀异心,再看近来主张多边主义者的增加,合则两利的互惠,斗则两伤的互残,已是众人皆知,如何在阵营化的局势下自处与抉择,正考验各国领导人的智能!