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美国总统川普周五(9日)宣布与俄罗斯达成柴油协议,由俄国分批供应480万桶给美国,财政部也暂时解除禁令,显示美国通过限制俄罗斯能源出口、施压莫斯科结束乌克兰战争的政策的方针似乎有所扭转。
目前距离美国期中选举不到一个月的时间,美国柴油价格正处于历史高档,川普宣称,这项协议将迅速压低柴油价格,协助民众因应生活成本压力。
批评者很快指出,新政策与美国打击俄罗斯石油销售的措施相互矛盾。川普三周前才签署《Lindsey O. Graham 2026年制裁俄罗斯与伊朗法案》,对俄罗斯原油或天然气的主要买家加征最高100%的关税,并采取其他限制措施。
自由意志派智库卡托研究所(Cato Institute)副所长Scott Lincicome在X发文说:「国会才刚通过一项法律,授权川普对俄罗斯石油与天然气的主要买家加征新关税。」
他还打趣说:「美国能对美国自己加征关税吗?」
康乃狄克州民主党联邦参议员Richard Blumenthal也是参议院乌克兰党团成员。他批评,川普最新决定「直接违背国会在两党共同支持的制裁法案中所表达的意旨」。
共和党质疑制裁法案效果
乔治城大学法学中心国际经济法研究所访问学者Peter Harrell在X发文表示,放宽俄罗斯柴油限制,「几乎证明了《Graham对俄制裁法案》无法迫使川普政府扩大施压莫斯科经济」的说法。
共和党议员也有意见,德州众议员Michael McFaul在X发文表示:「通过《Lindsey O. Graham制裁俄罗斯与伊朗法案》,我们赋予总统重要权限与筹码,可以对中国和俄罗斯施压,促使普丁通过谈判达成协议,结束战争。」
他接着说:「遗憾的是,尽管我理解希望降低柴油价格的用意,但我担心解除对俄罗斯石油的制裁,只会资助克里姆林宫的战争机器,助长更多暴力与破坏。过去几天发生的事情已经显示这项风险。」
不到一年前,川普政府才以俄罗斯「未认真承诺通过和平进程结束乌克兰战争」为由,制裁多家俄罗斯石油公司。
川普过去也曾抨击北约盟国持续购买俄罗斯石油。他去年9月曾在Truth Social发文说:「某些国家购买俄罗斯石油的行为令人震惊!这大幅削弱了你们对俄罗斯的谈判立场与筹码。」
川普也曾在联合国大会演说中抨击与俄罗斯做生意的国家,「他们正在资助一场对抗自己的战争。谁听过这种事?他们不能继续这样做。他们一边与俄罗斯交战,一边向俄罗斯购买石油和天然气。」
最新措施被指只是权宜之计
川普政府过去也曾暂时放宽部分俄罗斯能源制裁,但范围比周五宣布的措施更有限。今年稍早,伊朗战争爆发后,川普政府为稳定市场,曾核发期限30天的有限豁免,允许各国购买已在运输途中的受制裁俄罗斯石油。
不过,部分人士认为,这次措施的影响更为重大。
宾州大学华顿商学院金融学荣誉教授Jeremy Siegel说:「看起来川普与魔鬼做了交易。这根本不是永久性的解决方案,只是一种短期的权宜之计。而为了俄罗斯入侵乌克兰一事,现在却缩减甚至取消对俄制裁,我认为这是非常不幸的后果。」