中央消息

（中央社网站8日电）前总统蔡英文今天在史丹佛大学发表演说，分享台湾实力与挑战，从不对称防卫、潜舰国造，展现台湾自主防卫决心；她也提到，台湾拥有半导体、无人机等强大自主产业链，是全球安全与供应链不可或缺的重要伙伴，期许民主伙伴结合各自优势，与台湾一同打造更具韧性的供应链。

以下为演说全文：

很高兴今天能够来到史丹佛大学。首先，我要感谢Stanford DEFCON的学生筹办团队邀请我参加这场会议。

像今天这样，把学生、投资人、产业界以及政策社群聚集在一起的场合，十年前可能还很难想像；如果是在我读研究所的年代，恐怕更是不可能。

但今天，这些不同领域的人，正在一起讨论相同的问题：科技、安全，以及我们的未来。

因为我们今天所面对的挑战，已经无法再被清楚地划分成不同类别。科技与国家安全已经密不可分；而经济韧性，也取决于供应链、产业能力，以及能否取得关键科技。许多过去主要由政府处理的问题，现在都需要产业界、研究人员、投资人以及公民社会更广泛的共同参与。

换句话说，在一个军事力量、科技、经济安全与民主韧性交互影响的印太地区，我们要如何维持和平，是今天摆在我们面前最重要的问题之一。

今天的安全环境，跟几年前相比，已经非常不同。

俄罗斯入侵乌克兰提醒了我们，即使在各国经济高度相互依存的世界，大规模战争仍然可能发生。近期的冲突也让我们看到，先进武器消耗的速度可以非常快，但要补充这些武器，却需要更长的时间。

同一时间，科技也正在改变安全竞争的本质。人工智能、自主系统、无人机、网络能力以及通信科技，都以非常快的速度发展，而传统的政府决策和采购进程往往很难跟上。

对民主国家来说，决心、资源以及健全的战略仍然不可或缺。但光有这些，已经不够。安全越来越取决于，我们能不能把这些承诺转化成真正的能力，以及我们能多快做到这件事。

而对台湾来说，这项挑战尤其迫切。

我们每天都面对网络攻击、认知作战、信息操弄、经济胁迫，以及企图侵害关键基础设施的行动。中国的军机与军舰也经常在台湾周边活动，海警以及其他形式的行动，在我们周边海域也变得越来越频繁。

这些活动往往刻意避免升高到公开冲突的程度。灰色地带行动的目的，就是增加我们的成本、测试我们的反应，并且逐步改变台湾周边的安全环境，同时避免承担公开对抗所带来的政治与军事后果。

因此，对台湾来说，维持和平不能只准备因应一场大规模的军事冲突。我们必须持续回应这些压力，同时维持自己的信心与行动自由；另一方面，也要继续强化自我防卫的能力，以因应吓阻失败的可能。

除此之外，这也牵涉到更大的区域层次。

台湾海峡是全世界最重要的贸易与能源运输航道之一，而台湾也深度融入全球科技与制造网络。一旦发生严重的中断，影响将会遍及整个印太地区，甚至延伸到更远的地方。

在为台海可能发生的挑战做准备时，台湾过去曾经针对传统军事能力，以及更小型、更机动、更分散的系统之间应该如何取得平衡，进行过相当多的讨论。今天也在现场的李喜明上将，就是最积极主张应该更加重视不对称防卫的人之一。

其中许多观念，后来已经获得更广泛的接受，也影响了台湾今天思考国防的方式。

一个长期承受压力的民主国家，不能只针对单一情境做准备，而必须同时处理多种不同形式的风险。面对大规模冲突的可能，李喜明上将是对的：台湾需要大量、小型、具有存活能力，而且分散部署的系统，即使遭受攻击，也能持续运作。

但同一时间，台湾也必须处理低于公开冲突门槛、持续不断的压力。

这些挑战需要不同的回应方式。面对灰色地带压力，我们不能永远只依靠主要为战时设计的能力来因应。我们还需要持续的存在、监侦能力、整备，以及向外界证明，即使周遭承受压力，台湾仍然可以正常运作的能力。

政府很少有余裕，可以选择自己比较希望准备面对哪一种安全环境。

而有些强化安全所必须做出的决定，在政治上也非常困难。

2022年12月，我所领导的政府宣布，义务役役期从4个月延长为一年。这项决定是在一场艰困的地方选举之后，所做出的，当时我的政党遭受了大败——但我仍然必须做出决定，而其中的政治代价相当明显。

即使如此，我们仍然相信，这项改革有其必要。因为台湾必须展现，在自我防卫上的可信度，以及持续的承诺。延长役期从来不只是让年轻人在军中多待一段时间而已。我们同时改善营舍、导入现代化装备，也推动更贴近实战的训练，让服役的人可以获得更扎实、更有意义的经验。

面对另一种不同的决策，同样需要这样的决心：台湾是否应该创建能力，在国内自行建造过去从来没有建造过的东西。

对我们来说，这项决定就是潜舰国造计划。

给我们信心的，是台湾长期以来在复杂科技研发与管理上的实绩，以及把这些技术转化为可靠制造能力的经验。在衡量所有因素之后，我们认为，台湾既有清楚的战略需求，也具备推动这项计划所需要的产业能力。

在我卸任将近两年后，当时的决定与坚持，现在已经逐渐看到成果。台湾第一艘国造潜舰「海鲲号」已经完成17次潜航海试，整体测试也已经接近完成。

这项计划再次凸显，持有工程人才与产业能力的重要性。因为我们不能再假设外部供应始终稳定可靠，而这些能力，让台湾能够为自身安全承担更多责任。

我们的经验也告诉我们，硬件与军事能力，只是吓阻的一部分。一个长期承受压力的社会，仍然必须能够正常运作；通信、能源、医院、公共服务，以及取得可信信息的能力，都必须具备韧性。

在我担任总统期间，我们开始把资安当成国家安全的一部分，也投入更多资源，提升社会面对危机的能力，并和公民社会一起对抗假消息和信息操弄。

我们也越来越清楚，人民对制度的信任，本身就是国家韧性的一部分，而且这种信任，不能等到危机发生才开始创建。

这很重要，因为威权势力常常会利用民主社会的开放，制造分化、削弱信任。就算一个国家有再先进的武器，如果制度不够稳固、重要服务无法运作，或人民不再相信彼此和政府，再强的军事能力也无法完全补救。

换句话说，吓阻是整个国家的能力，不只是军队的能力。

今天，很多国际新闻谈到台湾时，还是把台湾看成一个有安全风险，或是一个需要其他国家帮忙的地方。但这只看到了一部分。

我们是少数有能力真正增加制造产能、帮忙解决供应问题的民主国家，而不只是需要安全支持的国家。

大家最熟悉的例子，就是半导体。但台湾的重要性，其实不只在芯片本身。例如，美国现在拥有全球大约4分之3的AI运算能力，而这些系统使用的先进芯片，几乎都由台湾企业制造。使用这些芯片的AI服务器，也有大约九成是台湾企业生产的。

换句话说，今天AI的发展，很大一部分创建在台湾的制造能力上。而台湾的角色，也不只是在半导体。

AI要真正运作，背后还需要很多东西，包括制造设备和材料、服务器、通信设备、散热和电力系统，以及各种关键零组件。这些领域，都有台湾企业深度参与。

卫星也是一个例子。这个产业正在快速成长，而卫星和通信系统需要的射频芯片、电路板，台湾企业本来就是重要的供应者。

而这些技术，也直接跟安全有关。因为今天很多科技，很难再清楚分成「民用」或「军用」。

但是，再先进的科技，如果做不出足够的数量，不能很快调整，也不能在需要的时候交付，就很难真正发挥作用。现在的武器系统，可能几个月就有很大的变化。而快速调整、快速生产，正是台湾产业几十年来累积的能力。

疫情期间，我们就看过这种能力。

2020年初，台湾连自己需要的外科口罩都生产不够。但后来有超过80家工具机企业一起投入，在不到40天完成92条口罩生产线，让台湾很快成为全球重要的口罩生产地之一。

真正重要的，不是最后做出了多少口罩，而是当政府、企业、工程师和供应商有一个共同目标之后，台湾可以多快动起来。

而这种快速调整、快速解决问题的能力，正是未来很多安全科技所需要的。

过去我们也一直把这些产业能力，用来跟伙伴一起解决问题。不论是在疫情期间协助其他国家，或是一起打造更稳定、更有韧性的科技和制造供应链，都是如此。

所以，我们真正要做的，是创建一个彼此合作的网络。每个民主国家都把自己最擅长的能力放进来，减少对单一来源的过度依赖，也确保在供应链中断、或安全情势改变的时候，我们还有能力一起回应。

而在某些领域，要让这个网络真正运作，台湾是不可或缺的一环。

以无人机为例。目前已经有超过两百家台湾企业投入这个产业。无人机需要的控制器、马达、摄影机和各种电子零组件，很多都是台湾原本就很擅长、也有能力大量生产的产品。

在反制无人机这一块，台湾其实也已经具备很好的条件。干扰器、雷达和其他反无人机系统，都需要特殊芯片。台湾已经有具竞争力的厂商，也有能力把伙伴的设计真正做成产品，而且可以大量生产。

自主系统需要的「大脑」，台湾也有能力提供。台湾生产全球超过九成的AI服务器，我们的芯片设计公司也提供无人机需要的影像和运算模块，让它们可以导航、辨识目标，甚至在通信或卫星信号受到干扰时，还能继续运作。

在海上也是一样。台湾本来就有很好的造船能力，也是全球重要的大型游艇制造国；我们同时也有大型航运公司，累积了很多海运经验。这些能力，都可以成为未来发展无人船舰的基础，不只可以强化海上防卫，也能在危机发生时，维持重要物资的运输。

同样的道理，也可以用来看台湾在这个区域的位置。

台湾位在第一岛链的中心，同时也是全球科技产业非常重要的一员。我们的地理位置、民主制度、科技能力和产业实力放在一起，让台湾扮演一个很难被取代的角色。

一个安全、有韧性的台湾，有助于维持印太地区的稳定。台湾的科技和产业能力，也能让全球供应链更安全、更可靠。台湾长期受益于国际体系。今天，我们有能力，也有责任，为这个体系做出更多贡献。

现在，很多民主国家都在重新创建自己的制造能力。这不是任何一个国家可以单独完成的事情，必须一起做。而台湾，也应该是这个过程的一部分。

全世界没有太多民主国家，能够提供台湾拥有的这些能力。有些领域，甚至很难找到替代者。

台湾有先进的制造能力、有长期累积的制程经验、有工程人才，也有非常完整的电子产业供应链。更重要的是，我们有能力把复杂的设计真正做成产品，而且可以做得稳定、快速，也可以大量生产。

这些能力，不是盖几座工厂就能立刻得到的，而是几十年累积出来的一整套产业实力。

所以，未来我们应该一起做。把彼此最擅长的能力结合起来，一起创建我们共同安全所需要的产业和技术能力。

因此，如果我们要让科技、产业和安全都更有韧性，台湾不只是一个重要的合作伙伴，更是不可或缺的伙伴。

今天在座很多人，未来都会参与决定：我们要做什么、在哪里做、又要跟谁一起做。

这些决定影响的不只是市场和科技，也会影响我们未来所面对的安全环境。

所以，跟台湾有更深入的合作，不只是在帮助台湾提升自己的安全，也是在让印太地区更稳定，让民主国家整体更有韧性。

最后，我要谢谢戈尔迪结国家安全创新中心举办这场会议，也要特别谢谢筹办这场活动的学生们，把大家聚在一起。

非常谢谢大家。（编辑：楊紫葳）1151008