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AI数据中心在美国引发地方反弹,甚至比核电厂更不受欢迎。2026年5月盖洛普民调显示,71%美国民众反对在当地兴建AI数据中心,其中48%强烈反对,整体反对率高于核电厂的53%。科技巨头竞相扩张算力,居民却担心水电费上涨、噪音扰民,加上长期就业机会有限,成为抵制的四大原因。
数据中心耗电庞大,落地后往往需要升级变电所、铺设输电线路。居民担心,这些建设成本最终转嫁到电价,由一般家庭替科技公司的算力需求买单。
自2021年以来,美国整体电价已上涨约40%。美国能源部数据显示,数据中心在2023年占全美用电量约4.4%,到2028年可能升至6.7%至12%,进一步加重电力供应压力。
得州因电网独立、天然气资源充足,成为数据中心热门选址。如今,得州电力可靠性委员会(ERCOT)并网申请中的数据中心需求已达约474吉瓦,超过当地历史尖峰负载的五倍。部分申请只是提前卡位,也增加电网规划难度。
抢水又扰民,生活成本成反对导火线
除了电力,数据中心也需要大量用水冷却设备。大型设施每日用水量上限可达500万加仑,约1.89万吨,相当于一个中小城镇一天的用水量;若设于水资源吃紧地区,更容易引发分配争议。
格鲁吉亚州牛顿县居民已被告知,未来两年水费预计上涨33%,附近数据中心的庞大用水需求,是涨价的重要原因之一。
散热设备全天运转带来的低频噪音,也使居民担心生活品质与房屋价值受影响。加州蒙特利公园市原规划的50兆瓦数据中心,距住宅区仅约150公尺,最终遭居民挡下,选民以88.34%的赞成率通过禁建数据中心。
建设期人多 长期职缺却有限
开发商常以创造就业争取支持,但数据中心完工后,未必能提供大量工作。
维吉尼亚州立法审计与审查委员会2024年报告指出,典型的25万平方英尺数据中心,长期全职职缺约50个,近半为外包人员。建设期间虽有约1,500名工人,工作通常只持续12至18个月。
对居民而言,短期建设热潮过后,留下的可能是有限职缺,以及长期水电与噪音负担,难以抵销生活受到的影响。
地方反弹 已让千亿美元投资受阻
反对声浪已直接冲击投资。今年前三个月,全美至少75个数据中心计划遭叫停、延后或取消,涉及约1,300亿美元。
密苏里州费斯特斯市一项60亿美元计划因选民抵制未能落地,四名支持计划的议员遭罢免。维吉尼亚州威廉王子县的数据中心园区,也因居民与民间组织长达三年的诉讼而受阻。
州政府同步提高门槛。纽约州暂停一年核发50兆瓦以上数据中心的环保许可;得州要求先审查资金来源与水电计划;宾州则要求开发商自备电力、自付电费,并取得地方社区同意。
电网集成太慢 科技巨头转向自己找电
地方反弹背后,也有美国电网分散的结构问题。本土主要由东部、西部及得州三大电网组成,跨区互通有限。跨州输电线路涉及多州审批、土地与环保争议,从规划到建成平均需十年以上,难以配合AI产业的扩张速度。
川普今年提出「电价保护承诺」,主张数据中心添加输电设施的升级成本应由企业承担。科技巨头也开始向电力上游布局,包括Google收购Intersect Power、微软通过重启三里岛核电厂取得供电,以及Meta、亚马逊签署核电采购协议。
美国数据中心扩张面临的考验,已从算力与资金,延伸至电网建设和地方利益。企业若想加快落地,就必须处理居民最直接的疑问:AI带来的收益,能否补偿他们承受的生活成本?