上千件陈情 多要求添加划设、动线改善根据市议员颜若芳办公室整理，台北市标线型人行道的陈情案件大致上可分为 6 类：最常见的是检举车辆违规占用，以及路段没有人行道或是不连续，要求划设或增设，都大约占 3 成。 希望改善现况的也不少，有 2 成认为不够安全、动线需要改进；要求排除障碍物和补绘破损标线的，加起来约 1 成。 另外有不到 1 成则希望能删改标线。 长年关注台湾道路标线改造的刘冠颉，实际从捷运南京复兴出口走到辽宁夜市，带我们看看遇到哪些问题。 首先在辽宁街 76 巷巷口，能频频看到车子左转时，左后轮会直接压到标线型人行道上。

刘冠颉解释，这是因为在划设时，没有考量车子转弯轮胎的轨迹曲线，「应该是要把其中一小块的范围消掉，让车子转进来的时候不会压到这个上面。 」 人行道划设未考量车辆转弯轮胎的轨迹曲线 再往前走到62巷，可以发现标线型人行道直接断掉，人行道不连续，车道却是连续的。 另一侧转过去，道路更狭窄，刘冠颉推估可能不到两公尺，车子只要行经都一定会压到人行道。 动线不连贯再加上设计不良，让很多狭小的巷弄就算画了标线型人行道，走起来体感还是不好、不够安全。 路窄限制多 停车需求沟通不易其实光要能划设标线型人行道，就要先经过许多关卡。 台北市交通局交工处工务科科长林佳睿说明，车道跟人行道的宽度都必须符合法规，因此一般双行道路至少要有 6.8 公尺宽才能划。

依目前国土署《市区道路及附属工程设计标准》，人行道净宽不得小于 1.5 公尺；如果道路宽度在 12 公尺以下，人行道则至少要有 1.2 公尺。 车道如果是单向道最少要 2.8 公尺宽，双向则要有 5.6 公尺。 《市区道路及附属工程设计标准》规范人行道净宽不得小于 1.5 公尺 除了宽度，也得考量电箱、路灯、行人路线等，现场评估都没问题再进到下一步。 而最常见也最难解的阻碍，就是停车需求。 林佳睿表示，有一些巷道可能两侧都是停车格，一划设就会影响到数十台停车需求，如果地方停车需求强烈就不好处理。 台北市交通局局长谢铭鸿说明，台湾是住商混合，有许多临停需求，「后来都有做一些改良，像是画停车弯，或是标线行人行道的外侧划黄线。

」不过，停车弯宽度至少要 2 到 2.5 公尺，加上人行道、车道空间，等于路宽要 9 到 10 公尺以上，才比较有机会在剩余空间配置停车弯。 而台北市有超过一半的路都是宽度 10 公尺以下的巷弄：路宽 6 到 10 公尺占比 34%，剩下 20% 都小于 6 公尺，甚至无法划设标线型人行道。 台北市有五成左右道路宽度小于10公尺 如何改善？ 加装实体防护、改人车共用为了提升行人环境，台北市政府今年预计从现有的标线型人行道中，找出 4 公里增设实体分隔人行道。 谢铭鸿表示，标线型人行道是路型在永久化之前的过渡，「可能突然发现车子怎么常常压，或转角幅度，都是可以再做整。 那经过一段时间实际运行，已经不错了，就是有条件做为实体人行道。

」但这 4 公里只是目标，除了改建成实体人行道，也包含加装防撞杆、护栏，后续还是得克服与居民沟通的难关。 再加上台湾交通问题常见的「权责分散」：标线型人行道是「交通局交工处」主管，实体施工则要跨局处到「工务局新工处」，如果遇到障碍物需要排除，还要再找公园处或台电，都是挑战。 谢铭鸿回应，台北市目前都有定期开双首长会议，包含交通局、工务局新工处等相关工程单位、公园处，只要有任何议题有关的话，可以一起讨论克服。 在标线型人行道添加和改善都面临重重限制的情况下，有没有一个可能是：不画，反而更好？ 「台湾现在的问题是，好像每条路我能做人行道就做人行道，但有些路根本就不用做人行道。

」刘冠颉认为，生活道路本来就是人跟车混在一起，现在设计分离得很彻底，但是使用上根本难以区分。 刘冠颉以辽宁夜市为例，一到尖峰的下班时间，人流一多，行人一定都直接走在车道上。 可以规划让车子知道要开在哪个范围内，但不用特别去限制行人，改采「人车共用」且行人优先。 「为什么不把车道当人行道用 ？ 这样的道路车速很低，本身危险性就不大了。 」 荷兰的人车共用道路／刘冠颉提供 不画更安全？ 大学里累积共识促「行人优先区」人车共用在欧洲、日本、新加坡等国很常见，台湾才正要起步。 台北市大学里里长吴沛璇 2014 年开始改善邻里交通，因有多年沟通与共识，去年里内部分区域从「行人友善区」升级成「行人优先区」时，几乎没有遇到阻碍。

行人优先区没有标线型人行道，而是红砖压花的路面，整条路行人都可以走，车辆限速20公里。 吴沛璇表示，大学里的行人友善措施是逐年推行，「以前这边也是停满了车子，失火了怎么办？ 救护车也进不来。 」 大学里的行人优先区 吴沛璇坦言，刚开始做的时候遍体鳞伤，最重要的是持续沟通。 「里民发现里长有帮他找停车位，然后他已经慢慢习惯了」，再加上里内的交通志工会去宣导，才渐渐形成交通以人为本的共识。 而最难解的停车问题则靠多管齐下，包括设置停车弯、卸货格、整理附近畸零地划设停车格、提供里民平日早上 9 点到下午 5 点停车优待等等。

除了设置优先区，大学里既有的标线型人行道也持续改善，加装防护栏杆、改为实体人行道；也通过曲线设计改变路型、降低车速，仿效新加坡设计「弯弯路」。 从新生南路三段54巷到温州街52巷，整条路都是弯的，原本路太直、车开太快，便用标线型人行道把路型改成弯的，把车速降下来，让人更好走。 弯弯路可降低行车速度 里民有初步共识，交通改革就容易许多。 台北市「行人友善项目」以「里」为单位，目前已完成 5 个里，总计 84 个里来报名。 吴沛璇分享和里民沟通的经验，「你下了车你就是行人，那你想不想要好走的一个空间？ 你可能是很健康的人，但那些拿拐杖、推轮椅、坐娃娃车的，他会不会很紧张？

」台湾要摆脱行人地狱，标线型人行道只是一小步，行人如何走得安全，需要更好的设计，与每个用路人的省思。