西方對台海的風險評估，正在走出一段長達二十年的樂觀期。英國前國防大臣威廉森（Sir Gavin Williamson）接受風傳媒英文新聞網The Storm Media專訪指出，西方國家已經擺脫過去二十年看待中國的「樂觀偏誤」。他並直言，台灣位在第一線，國防建軍的速度「再快都不嫌快」。對歐洲各國而言，這是一次遲來的修正；對台灣而言，真正的變數不是認知，而是時間。

威廉森現為英國保守黨國會議員，選區是斯通、大懷爾利與彭克里奇（Stone, Great Wyrley and Penkridge），並擔任英國國會國家安全戰略聯合委員會委員。他在2017年至2019年出任國防大臣，任內下令英國皇家海軍執行一個世代以來首次南海航行自由巡航，之後轉任教育大臣。

這場專訪9月14日在台北進行，同場受訪的還有國立中山大學國際金融研究學院講座教授兼副院長張綺真。威廉森9月21日下午4時30分將在中山大學國研大樓華立廳主講「國際交流講堂」（Global Leaders Lecture Series），講題為「權力如何形塑市場：地緣政治、政策與投資決策」。

認知轉折：貿易利益讓西方遲了二十年

威廉森說，西方態度的轉變來自對戰爭代價的重新認識。他表示：「我們看到的這些衝突，對人有非常真實的衝擊，對經濟也有毀滅性的影響。但如果和中華人民共和國與台灣之間發生衝突相比，這些根本不算什麼，不論是對全球市場的衝擊，還是對貿易流動的衝擊。」

他認為，歐洲國家過去長期不願正視威脅，原因出在商業利益。他說：「太長一段時間以來，像英國這樣的國家，還有許多其他歐洲國家，不願意用公正而且足夠務實的方式去分析這個威脅，部分原因就是他們想和中華人民共和國做生意。這大概給了他們一種樂觀偏誤。」

威廉森說，這個階段已經結束，務實的態度「不只在美國、不只在倫敦，也在柏林、巴黎、羅馬，還有其他許多地方紮根」。他強調，這是為了避戰，不是挑釁：「你不可能靠忽視威脅來避免衝突。」

嚇阻邏輯：北京對任何事情都會不高興

對於「西方加強挺台是否會激怒北京」的提問，威廉森直接否定這個前提。他說：「北京對任何事情都會不高興。唯一能讓北京不生氣的方式，就是什麼都不做，或者完全順著它的意思。那不是一條出路。」

他把軍費看成投資，而不是成本。他說：「每一塊錢花在國防上，其實都是嚇阻的重大投資，也是確保衝突能被避免的投資。這一點不該被忽略。」

威廉森過去公開主張，台灣國防預算應提高到GDP的3%。這道門檻早已跨過，行政院8月拍板的明年度總預算中，國防預算編列1.1兆元，占GDP的3.93%。他在專訪中質疑的不是帳面數字，而是戰力到位的速度。他承認台灣國防支出比過去增加，但相對於台灣所處的位置仍然不夠快：「考慮到你們完全處在第一線，再快都不嫌快。」

不對稱作戰：台灣打不贏數量戰

威廉森軍事論述的核心是不對稱。他說，台灣並不算小國，但相對於威脅來源，台灣是「極為小的國家」，想在規模上和對岸對等的戰略注定失敗。

他說：「你必須用極具想像力的方式思考，不要在對手希望你去打的戰場上和他打，因為你不可能靠數量取勝。你必須用完全不同的方式作戰，思考怎麼用對方沒預期到的方式，去衝擊一個比你大得多的對手。」

他點名兩場仍在進行的戰爭當教材。烏俄戰爭示範了小規模部隊如何讓大國付出代價；美伊戰爭的教訓更不舒服，美國在數量與科技上占有壓倒性優勢，伊朗政權仍然能夠「對更廣泛的全球經濟造成相當可觀的衝擊」。他說，台灣「必須橫跨這些不同戰場，去看出那些教訓是什麼」。

產業集中：只靠半導體本身就是風險

兩人在一個和硬體無關的安全問題上看法一致。台灣高度集中在半導體，是優勢，也慢慢變成風險。威廉森說：「所有人談的都是半導體、半導體、半導體，但台灣不只是半導體的故事。」

在他看來，把經濟基礎拉寬是安全措施，不只是生意上的選擇：「台灣愈是在半導體以外的許多領域展現超出自身分量的實力，它的安全就愈穩固，經濟也愈強韌。」他並提出競爭面的警告：「如果你在單一產業完全獨大，你可以保證其他所有人都在追趕你、想超越你。你不會希望自己只有一招。」

談到台灣最大的未開發資產，他的答案很直接：「很簡單，是人。」他把理由歸在台灣社會的「創意、工作倫理與韌性」。

戰略建議：相互依賴帶來相互安全

記者最後提問，如果台灣政府只能在一年內做一件事來提升國際地位，會建議什麼？威廉森反對一次到位的大改革，主張用累積的方式布局，並以卡達為例，說明小國如何把經濟連結轉換成國際地位。

他說：「我不會說，試著在一年內改變世界。我會說：你要怎麼讓下一個十年，成為屬於你的十年？」

他認為，這樣做的回報不只在商業層面：「從經濟上來說，你和世界的連結愈深，你就愈強大，所有國家對你的依賴也愈深。這帶來的不只是經濟安全，也是實體安全。」

他稍後補充：「相信我，如果其他國家在台灣有利益，他們就會想保護那些利益。相互依賴帶來相互安全。」