因應中國預計於9月15日實施「出境入境管理規定」新規，政府為確保國人前往中港澳地區的人身安全，交通部觀光署自9月1日起實施新核定規範，要求旅行業者在代辦赴陸考察、參訪或民眾「自組團」行程時，必須逐團協助旅客完成行前登錄。 若業者未依規定配合填報，將可依法處以最高5萬元罰鍰。 對此，大陸委員會（陸委會）特別說明，該政策主要是要求旅行社負起協助告知義務，旅客個人是否登錄完全出於自由意願，絕不會強制執行。 赴陸自組團新規上路！ 觀光署要旅行社協助登錄「違者最高罰5萬」雖然目前政府尚未開放旅行社主動招攬赴陸團體觀光，但許多民眾常以親友揪團的「自組團」或考察交流型態，請旅行社協助規劃行程。

為有效掌握國人在陸概況，觀光署已正式發函通知各旅行業者，代辦相關業務時必須確實執行以下四大重點：- 風險告知：確實向旅客說明赴陸旅遊可能面臨的潛在風險。 - 協助登錄：協助並確認旅客完成「國人赴陸港澳動態登錄」。 - 資料填報：配合主管機關填報赴陸業務統計資料。 - 投保保險：確保依規定為全團旅客投保旅行業責任險。 觀光署強調，若旅行業者未依規定配合執行或填報資料，將依《旅行業管理規則》處新台幣1萬元以上、5萬元以下罰鍰。 不登錄會違憲或被罰嗎？

陸委會：登錄屬自願性質不強迫針對市場傳出「旅客不配合登錄是否開罰」或「是否侵害憲法保障遷徙自由」的疑慮，陸委會副主委兼發言人梁文傑於例行記者會上明確澄清，登錄系統的目的在於當國人在海外遇到天然災害或突發緊急事件時，行政單位能第一時間掌握概況並提供救助（例如西藏發生土石流時可快速比對區域人數）。 梁文傑指出，觀光署開罰的對象是「未履行告知與協助義務的旅行業者」，至於旅客個人是否登錄則完全尊重個人意願，不願意登錄絕對不會勉強，因此並無違反憲法或懲處個人的問題。 赴陸人次居出境第二大目的地！ 陸委會呼籲高風險族群審慎評估根據觀光署最新統計，今年上半年國人赴陸人次已突破184萬，僅次於日本，為台灣民眾海外出訪的第二大目的地。

鑑於中國即將推行出入境管理新規，陸委會特別提醒，國人在陸期間的人身安全風險可能提升，建議屬於高風險群的民眾前往前應審慎評估必要性；若有前往需求，可多加善用「國人赴陸港澳動態登錄系統」，以確保個人緊急通報管道暢通。