國家中山科學研究院於19日在屏東九鵬基地執行衛星運載火箭測試，卻因初期軌道異常，引發自毀機制啟動，最終墜毀於安全管制範圍內。 對此，前國防部視察盧德允在個人YouTube頻道質疑，這是中科院研發多年的地對地彈道飛彈測試；他更批評，中科院研發的彈道飛彈「已經落伍了」。 盧德允認為，本測試可能是地對地高超音速飛彈的飛行測試，或是低軌衛星「麒麟計畫」的一環。 因為我國面對中共強大威脅，因此中科院長年進行地對地飛彈的研發、產製。 不過，盧德允批評，中科院研發純粹的彈道飛彈「已經落伍了」，因為該武器難以擊穿敵人的反飛彈防空網，當代的彈道飛彈必須變軌。

他舉例，中共、伊朗等國使用的彈道飛彈均配備變軌彈頭，是無法預測軌跡的高超音速載具，防守方難以攔截。 盧德允分析，伊朗彈道飛彈配備雙錐體帶小翼變軌彈頭，接近目標時，可以透過雙錐體和小翼改變軌跡、修正彈著點；這使敵方難以攔截，並提高精準度。 除此之外，中共所使用的東風-17彈道飛彈配備極音速滑翔載具（HGV）可以和空氣交互作用，形成震波並產生升力，最終延伸射程、改變路徑，使敵方無法預期。 盧德允指出，這種飛彈「乘波飛行」的過程分為兩種，分別是「桑格爾彈道」和「錢學森彈道」。

桑格爾彈道源於納粹德國，此技術透過火箭推送至大氣層邊緣，並透過極淺的角度，在大氣邊緣反覆反彈，有如「打水標」，直到速度續降才回到大氣飛行；錢學森彈道則是在大氣內「打水漂」，飛行高度更低，使敵軍預警時間縮短。 這兩種彈道透過滑翔進行，必然因大氣阻力而喪失速度，但若加上動力，便能大幅提升射程，使威力更加強大。 而中共鷹擊-19反艦導彈便聲稱有此能力。