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AI热潮推动美国数据中心建设进入前所未有的扩张期,银行与资产管理业者也争相抢进这波基础建设投资潮。 不过,随着愈来愈多数据中心计划遭到地方居民与社区反对,金融机构如今面对的风险已不只是技术、电力或信用,而是「这座数据中心到底盖不盖得成」。 《路透》报导,多项数据中心计划近期遭遇地方政府阻力,甚至面临停建、限制或取消,使银行在评估融资案件时,开始把社区支持度纳入尽职调查与信用风险评估。 部分银行业者也倾向选择对数据中心较友善的州,以降低计划延宕或取消的风险。 虽然这并未浇熄金融业对AI基础建设的投资热情,却改变了银行看待这类资产的方式。 「我主要会看两件事,第一是项目准备程度,第二是项目的信用品质。
」美国银行全球基础建设与永续金融主管Karen Fang表示,所谓准备程度,不只是取得所有必要的许可与核准,也包括「取得住在附近居民的社区支持」。 这项变化凸显出一个新的问题:AI数据中心需求再旺,若地方政府不核准、居民强烈反对,金融机构就可能面临资金已投入、但项目却无法如期落地的风险。 从「信用风险」到「社区风险」数据中心是云端运算与AI模型训练所需的内核基础设施,但大型数据中心同时也是高度耗电、耗水的设施。 随着美国各地数据中心快速增加,邻近居民对噪音、建筑外观、电力需求推升电价,以及大量用水等问题的疑虑升高。
因此,美国部分地方政府开始重新查看数据中心建设,全球也有愈来愈多政府、监管机构与城市考虑暂停、限制甚至禁止新的数据中心开发案。 对于银行而言,这代表传统的项目融资尽职调查又多了一层。 银行在提供AI基础建设融资前,通常必须进行技术、环境、土地使用分区、估值与保险等多项审查。 如今,地方居民是否支持,也逐渐成为评估项目能否顺利推进的重要因素。 摩根大通AI基础建设投资银行业务主管Kevin Curtin指出,为这类项目安排银行贷款所需要投入的工作相当庞大,而且完成授信协议只是开始。 在施工期间,开发商仍必须持续证明项目符合财务契约与银行监控要求,才能按照约定进一步取得融资。
这也意味着,一旦数据中心计划在地方层级遭遇阻力,银行可能必须投入更多时间重新进行尽职调查,甚至面临项目延后或最终取消的风险。 摩根士丹利财务长Sharon Yeshaya也说,该公司非常清楚这类风险,因为数据中心产业本身就是高度资本密集、且高度依赖资金的产业。 金融机构除了协助客户筹资、承销与分销资金,也必须设法找到方法降低相关风险。 75个项目、1300亿美元遭遇地方反对这种风险已经不只是个别案例。 根据研究机构Data Center Watch统计,2026年第1季至少有75个、总价值约1300亿美元的数据中心计划遭遇地方反对。
与此同时,高盛预估全球大型科技公司到2030年在AI领域的支出将超过6兆美元,远高于网络泡沫时期投入网络基础建设的资本规模。 庞大的资本需求,让银行依然不愿错过数据中心融资市场。 银行通常在数据中心开工前至少1年便开始与开发商洽谈融资,并在建设过程中持续追踪项目进度。 换言之,如果一项计划后来因居民抗议、许可问题或地方政府反对而陷入停滞,银行前期投入的大量时间与审查成本都可能付诸流水。 目前已有多个大型数据中心计划面临类似情况。 例如,摩根大通、摩根士丹利曾经协助贝莱德安排一笔123亿美元债券交易。 贝莱德与Meta合作,在德州埃尔帕索推动数据中心计划,但当地部分居民对项目持反对态度。
另一个案例则是数据中心营运商QTS,这家由黑石集团持有的公司,原本计划在维吉尼亚州推动Prince William Digital Gateway数据中心,但在遭遇强烈地方反弹后,最终取消计划。 知情人士透露,QTS甚至没有就该计划寻求银行融资。 此外,达拉斯数据中心业者CyrusOne也面临伊利诺州居民反对,包括摩根士丹利与KKR Capital Markets在内的金融机构,曾参与安排一笔97亿美元的仓储型信用融资。 CyrusOne表示,该项目已有融资安排,但并未透露细节。 知情人士指出,现有信用额度设有保护融资机构的机制,只有在所有必要许可与租约到位后,部分资金才能用于新建工程。
AI需求太旺,银行仍愿意承担风险尽管地方反对声浪增加,金融业目前并没有撤离数据中心市场的打算。 一名资深银行家指出,随着市场预期AI运算需求将持续高速成长,投资人正逐渐能够接受数据中心计划可能遭取消的风险,并将这类风险反映在资产定价之中。 换句话说,银行现在面对的并不是「要不要投资AI数据中心」,而是如何把蓬勃需求与地方阻力所带来的不确定性一起定价。 开发商也开始提前处理这些问题,例如在数据中心内自行建置发电设施,以降低对地方电网的依赖,并试图回应社区对电力供应与能源成本的疑虑。
Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan律师事务所的Rajat Rana指出,许多正在兴建新AI数据中心的企业,都已开始尝试正面处理这些问题。 这场AI基础建设竞赛因此出现一个新的现实:算力需求可能是全球性的,但数据中心却必须落地在一个个具体的社区。 对华尔街来说,未来评估一座数据中心值不值得投入数十亿美元资金,除了要看电力、土地、租约与客户信用,还得先确认一件事——当地居民究竟愿不愿意让它盖在家门口。