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日本永住门槛拟大幅提高!月收门槛曝光:新制拟纳海外扶养亲属与年金水准、欠税可撤销资格
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日本永住门槛拟大幅提高!月收门槛曝光:新制拟纳海外扶养亲属与年金水准、欠税可撤销资格

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TL;DR · 这代表什么

审查将扩及家庭收入、海外扶养与退休年金,永住资格不再是永久保障。

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新闻正文

完整中文翻译制作中,以下为原文。

日本政府研拟修改永住许可审查标准,未来不只要看申请人的收入,配偶所得、海外扶养亲属与退休后的年金水准,都可能成为审查项目。 市场盛传的「月收47.9万日圆」目前并非正式公布的固定门槛,但新制度若照草案上路,永住申请难度势必大幅提高。 想在日本取得「永住」(俗称「永住权」)的在留资格,未来可能不只要住得久、税金准时缴,还必须证明整个家庭拥有高于日本平均的经济能力,退休后也不会成为公共财政负担。 日本出入国在留管理厅正在研拟修改《永住许可相关指引》,预计将原本较为概括的「独立生计能力」,进一步转化为收入、家庭人数及年金水准等具体审查标准。 同时,另一套针对已取得永住资格者的制度,也预定自2027年4月起上路。

未来若被认定故意不缴纳税金或社会保险费,情节严重者甚至可能遭撤销永住资格。 日本政府这次同时收紧了两道关卡:一是「如何取得永住」,二是「取得后如何保持永住」。 「月收47.9万日圆」不是已定案的硬门槛 根据《朝日新闻》与共同社报导,修订草案要求申请家庭的收入,原则上必须高于日本家庭的平均所得。 日本厚生劳动省7月公布的「2025年国民生活基础调查」显示,日本家庭2024年的平均所得为575万2000日圆,平均每月约47万9000日圆。 这也成为部分媒体所称「永住申请月收至少47.9万日圆」的数字来源。 但这项说法至少有两个容易误解之处。

首先,575万2000日圆是「每户平均所得」,并不是每位申请人必须达到的个人税前年薪;将其除以12个月所得的47万9000日圆,也只是单纯换算,并非入管厅正式公布的最低月薪。 其次,草案目前只提出收入必须高于日本家庭平均水准,实际采用哪一年度的统计、家庭人数如何换算,以及最终门槛究竟是多少,都仍待正式指引公布。 截至7月28日,入管厅官网能查到的现行版指引,仍只要求申请人不致成为公共负担,并能预期未来维持稳定生活,并没有全国统一的明确收入数字。 值得注意的是,日本家庭所得的中位数只有451万日圆,并有61.5%的家庭收入低于575万2000日圆的平均值。

若未来直接把「平均所得」当作永住门槛,等于要求外国申请家庭的经济能力高于多数日本家庭。 不只看申请人收入,配偶所得可以合并计算 依照《朝日新闻》取得的修订草案,永住申请将以家庭为单位评估收入。 申请人的收入,可以与同一家庭内配偶或其他家人的收入合并计算。 因此,申请人个人的年薪未达基准,并不代表一定无法取得永住,只要配偶等家庭成员有稳定收入,仍可能合计达标。 但草案也设下限制。 持「家族滞在」等原则上不以工作为目的之在留资格者,即使取得资格外活动许可,通过打工获得的收入,也可能不被列入家庭收入。 这代表未来审查不只看家庭实际赚了多少钱,也会看收入是以何种在留资格、何种工作方式取得。

海外父母也可能算扶养,家庭达5人门槛再提高 新制度另一个影响甚大的变化,是扶养亲属不与申请人住在一起也可能被计入家庭人数。 草案明确将居住在外国的扶养亲属纳入计算。 也就是说,在日本工作的外国人若申报扶养居住在母国的父母、兄弟姊妹或其他亲属,这些人未来都可能被计入经济能力审查。 当计算后的家庭人数达到5人以上,入管厅还将依人数增加生活费等必要支出,进一步调高所需的收入标准。 这项规定对经常汇款扶养海外父母、并以海外亲属申报所得税扶养扣除的外国工作者,冲击尤其明显。 不过,每增加一名扶养亲属究竟要提高多少收入,目前尚未公布具体公式。 年金也要达到「厚生年金加入30年」水准 收入之外,申请人的退休生活能力也将成为永住审查的重要项目。

共同社报导,草案原则上要求申请人预估未来可以领取的年金,必须达到以基准收入加入日本厚生年金30年后,可以领取的相当水准。 这并不一定代表申请人在提出永住申请前,就必须已经缴满30年年金,而是要估算其退休后能否取得相当程度的年金收入。 若预估年金不足,入管厅可能进一步确认申请人是否拥有存款、股票或其他金融资产,以补足退休生活所需。 不过,金融资产如何换算成年金能力、需要维持多久,目前仍未定案。 拿到永住也不是永久保证,恶意欠税最重可能撤销 针对已取得永住资格者,日本政府也正在制定另一套撤销资格的判断指引。

日本2024年修正《入管法》,添加永住者故意不缴纳税金或社会保险费时,可以撤销永住资格的规定,相关制度预定自2027年4月1日起施行。 根据《产经新闻》取得的草案,如果地方政府已多次催缴、进行财产扣押等滞纳处分,当事人仍不愿缴纳,或曾因逃漏税遭判有罪、藏匿财产及妨碍征收,就可能被列为撤销永住资格的具体案例。 但欠税并不会自动导致永住资格被取消。 入管厅官方说明指出,是否撤销仍须综合考量欠缴金额、期间、次数、当事人面对催缴时的态度,以及之后是否已经解决欠缴问题。 如果当事人展现付款意愿,持续依约分期缴纳,或已依法取得缓缴许可,原则上不会成为撤销对象。 因疾病、灾害或非自愿失业等本人难以控制的原因而欠缴,也会排除在外。

10月才改指引,却可能追溯今年4月申请案 《朝日新闻》报导,新收入标准预计于2026年10月1日修改指引后正式导入,却可能回溯适用于2026年4月以后受理的永住申请案。 这意味着部分已经送件、并依照旧有审查惯例准备文档的申请人,也可能被要求补交新的收入、扶养或年金证明。 不过,目前不同媒体对实施时间的报导仍有差异。 有报导称收入条件将从今年10月开始适用,其他年金与相关条件则可能延至2027年4月上路。 因此,在入管厅正式公布最终版指引前,不能把575万2000日圆或月收47万9000日圆,视为已经确定的法定最低门槛。

日本政府近期持续强调「有秩序的共生」,除经济能力与纳税纪录外,也正在研议加强日语能力、对日本制度及生活规则的理解,以及子女就学状况等要求。 日本政府7月24日召开外国人政策相关阁僚会议时,也要求在本年度内制定后续基本方针。 对准备申请永住的外国人而言,日本的永住制度正在从过去主要确认居住年限、工作稳定与纳税纪录,进一步转向全面检查家庭负担、退休财源及取得永住后的持续守法情况。 未来真正重要的可能转为能否长期证明:自己与整个家庭不会成为日本社会保障制度的负担。

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