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我們來看看都更案可以蓋多少面積的房子,究竟是怎麼算出來的。 我會針對每一個因素逐項解釋,讓大家有清楚的概念。 以下為都更可「分配房屋產權登記面積的計算方式」: 持有之土地面積×法定容積×(1+獎勵容積)×(1+免計容積係數)×分配比例 一、土地面積: 每宗土地進行都更開發的條件都是獨一無二的,都更的分配條件自然也不同。 有可能隔壁都更案原先是一、二層樓的透天厝,土地持有面積較其他四、五層的公寓多,所以透天厝分回的條件比公寓好。 大多數都更重建的房子都是屋齡30年以上的公寓。 按照當時法令蓋房子,住宅區土地200坪,一個層樓最多可以蓋60坪面積的房子。 六十坪的房子對分一半,剛好是一層兩戶30坪的家戶。
同樣是每戶30坪的房子,蓋的樓層數不同,每戶土地面積持有的差別——如果蓋五層樓,也就是100坪土地會由十戶分,每戶持有土地十坪;如果蓋四層樓,也就是100坪土地由8戶分,每戶持有土地12.5坪;如果蓋三層樓,也就是100坪的土地,由六戶分,每戶持有土地16.7坪。 以此類推,若是只蓋一層或二層樓,土地持有的面積會更高。 實際面積得看權狀怎麼登記,上述粗算概念為求方便理解。 在其他條件一樣的狀況下,土地面積較大,當然可以蓋出坪數較多的房子。 二、法定容積: 都市區域的土地都有不同土地使用項目的規範。 例如有商業區、住宅區、公共設施、道路用地等,不同的項目有不同的開發強度,也就是「法定容積」。
法定容積愈高,可以蓋愈多樓地板面積,土地開發強度愈強。 例如臺北市的第三種住宅區法定容積為百分之二百二十五,意為一坪土地允許蓋出2.25坪的建物。 而第四種住宅區容積率 19為百分之三百,一坪土地可蓋出3坪的建物。 為什麼同樣是住宅區,但允許的開發強度不同呢? 因為不同的區域能提供的公共服務強度有所不同。 諸如學校、警力、消防等公共資源是否足以負荷該地區的人口量。 愈高的容積率對應愈高的公共成本,所以容積率是公共財。 1990年代臺北市以容積率為開發依據之前,建築物可以蓋幾層樓高是以建管規定,用基地前的道路寬度來計算建築物可以興建的建築高度。 因此,有些住戶對於建築物興建的概念停留在30年前容積管制實施之前。
現在每塊土地是哪一種分區、容積率有多少,都可以清楚明白地查詢到。 三、「1+獎勵容積」: 都更危老的案件,審查過程就算住戶們全數同意,也需要多花半年時間。 為何大家願意多花這些時間成本呢? 答案就是為了額外的「容積獎勵」,獲得更高的開發權、可以蓋出更多樓地板面積。 公式中的「1」,代表原有的法定容積。 民國110年修法前,容積獎勵為平均法定容積1.3倍(130%)。 修法後容積獎勵可透過基地條件檢討,明確掌握申請什麼項目而獲得多少額度的獎勵。 例如以綠建築項目申請容積獎勵,鑽石級可獲得百分之十、黃金級為百分之八、銀級為百分之六、銅級為百分之四。 政府對提供容積獎勵的誘因,希望能有公益性質的特定重建開發行為。
全國一致性適用的容積獎勵項目有「時程(鼓勵社區盡速完成整合)、提供社會福利或其他公益設施、協助取得及開闢公共設施用地、無障礙環境設計、綠建築等」。 地方政府針對都市發展特性,能自訂容積獎勵辦法,如臺北市有「雨水流出抑制設施獎勵、協助鄰地整修人行道或騎樓、提供充電停車位、設置人行步道等項目」。 四、「1+免計容積係數」: 隨著建築法令逐年更新,新建築物中要求愈來愈多公共設施,例如舊公寓只有一座樓梯,新大樓則要求至少設置兩座樓梯及排煙室,以因應火災發生時的逃生空間。 地主認為蓋那麼多法令規定的必要設備,感覺開發權受損。 政府為了讓大家的安全和開發權益同時受到保障,這些空間便設為免計容積項目。
雖然這些項目(梯廳、機電設備、緊急升降梯、排煙室、防空避難設施等)不計算入容積內,但有面積比例的上限,避免過度灌水。 免計係數愈高,公設比也愈高,兩者為正相關。 而係數數值的多寡,取決於開發基地面積的規模和建築設計等因素。 免計容積的建築係數也稱為建物產權登記面積係數、銷坪係數等名稱,用白話說就是公共設施的比例(俗稱「公設比」),諸如電梯、樓梯、公共走道、管委會空間、梯間、停車場等公設空間。 數值從0.55倍到0.7、0.8倍都有。 係數代表著公共設施的比重,係數愈大,公設比愈高。 以數值0.7來說,權狀面積1.7坪中,有一坪為實坪(專有面積),0.7坪為虛坪(公共設施面積);公設比為41%。
五、分配比例: 究竟住戶和開發業者分回的比例是6:4,還是5:5、52:48? 這問題的答案在於都更重建的成本(共同負擔)有多少。 不同基地規模大小的興建開發,就算用相同等級的工料,所耗費的單價也不同。 以便利超商的礦泉水為例,小瓶礦泉水的單價通常比大瓶的貴。 工程單價也是如此,具備一定的規模,經濟效益才高。 既然分配比例的多寡取決於都更重建成本多少,但重建成本是「錢」,而住戶分回的是「房子」。 「錢」與「房子」之間要互相轉換,就必須加入「房價」的關鍵因素。 房價較高的地區需要折抵的房子坪數愈少(折價抵付),住戶分回的坪數相對比較多。 假設都更成本所需五億元,房價一坪平均100萬,則需以五百坪的房子拿來折價抵付費用。
值得注意的是,分配比例所分配的是建物面積比例? 還是價值比例? 舉例來說,若用面積比例計算,分回面積計算後是30坪,但是分到四樓的30坪和八樓的,兩者價值不同。 住戶如果想從四樓換到八樓,如何進行? 差額的計算方式為何? 如果是以權利變換的方式進行都更,則可詳閱選配原則等資料。 若是以協議合建的方式,則以合建契約書內容為準,或者和實施者溝通協議。 由此可見,都更後的新大樓因容積獎勵和免計係數的公設面積,樓地板面積一定比舊房子來得多。 但因折價抵付後,住戶分回的面積不一定比原先的大。 從「土地面積、法定容積、獎勵容積、免計容積係數、分配比例」這些要素,便能略算出可分回多少面積。
但將每個要素逐一檢視會發現「土地面積不會變多、法定容積基本上不會變、獎勵容積和免計容積八九不離十」,最後只有分配比例是有機會突破的地方。 而分配比例的關鍵,在於都更後的新大樓需折價抵付多少面積來支付都更重建的成本;折價抵付的關鍵要素則在於房價。 簡單來說,分回面積多寡的關鍵在於房價多少。 但為何隔壁都更案的條件比自己的好呢? 這題的解答一樣是回到各個要素來看。 若更新前與隔壁鄰居房子面積一樣是30坪,鄰居持有的土地面積較多,分回的新房子自然坪數較多。 但也可能隔壁的都更案雖然只隔一條巷子,但土地使用分區不同,法定容積也不同。
或者因開發規模較大,能申請到的獎勵容積較多、免計係數較低、建築成本較低(例如地下停車位若因基地限制,僅能興建單價較高的機械式停車位)。 有時單純只是因工料上漲,成本增加,要折抵的成本多了,分回的房子坪數就少了。 都更先生小叮嚀 都更分回比例的核心關鍵是「折價抵付」,而「折價抵付」的關鍵又在於對未來房價的估價。 至於都更成本則是「共同負擔」,其中最大宗的項目為工程費用,占比約為三分之二。 而工程單價又因基地規模、建材等級、構造和地區不同而有所不同,好比兩瓶相同品牌的礦泉水,小瓶每毫升的單價通常比大瓶來得貴! 「免計容積係數」與「公設比」的換算關係為:1減[1÷(1+免計容積係數)]=公設比。
例如:免計容積係數為0.5,公設比為百分之33。 免計容積係數為0.8,公設比為百分之四十四。 冷知識:土地的單位是什麼呢? 是